城管考申論有什么不妥

近日，上海公布了城管基層執法人員專項招考公告、職位簡章、考試大綱等，報考者需具有大學本科以上文化程度，而且要參加《申論（城管方向）》和《行政職業能力測試》的筆試，以及10米×4往返跑和1000米跑（800米跑）兩項體能測評。（9月8日《中國青年報》）

對于上海城管招錄中需要考《申論》，并且要考1000米跑，許多網友還是抱以質疑態度的，主要表現在兩個方面。一個是城管屬于基層執法職業，整體上科技含量并不高，有必要像招公務員那樣考《申論》嗎？第二個就是城管考錄“跑長跑”干什么？總之，新聞披露后負面評價不少。

然而，在筆者看來，持負面意見的人多是基于對城管隊伍和執法現狀的偏見和誤讀。城管究竟需要不需要知識化、科技化？答案應該是肯定的。在日益發達的城市發展現狀下，城市管理越來越需要高的知識含量和科技含量。現在的城市管理，需要網絡化、數字化管理，更需要以更多的技術手段解決城市管理難題。在新的時代背景之下，“沒文化”的城管是寸步難行的，也是無法承載公眾對城市管理的期待的，這也是為什么一些地方城市逐步開始配備“高學歷”城管的原因。由此分析，上海市這樣的發達城市，招錄城管隊員考“申論”有什么稀奇的？

其二就是城管“跑長跑”的質疑。基層執法的特點就是工作辛苦，也需要充沛的體力才能承擔。像城管這樣的執法任務繁重的執法主體，難道招考一些“豆芽菜式”城管隊員？“弱不禁風”的城管是無法承擔和完成基本執法需求的。而測試往返跑和長跑，正是體力好、耐力好的一種標準，這本身也應該納入現代城管隊員的基本素質考核要求，也沒什么可奇怪的。

部分公眾為何對于上海城管招錄考“申論”和“跑長跑”抱以質疑，乃至調侃取笑？根源在于極少數事件中的城管行為，讓一些人對城管存在負面印象。然而，不容否認的事實是，城管形象整體上已經改觀，各地城市管理者也在積極改進形象。一些地方城市“城管碩士化”、“眼神執法”、“柔性執法”等，就是積極的轉變。而在各地城管努力改變的同時，我們何必持著偏見去持續誤讀呢？