官員長期被舉報為何現在才查處

近日有媒體揭秘廣東4名廳官落馬經過，其中說，2014年以來，省紀委查處的時任省地質局黨委書記、局長歐陽志鴻，廣晟資產經營公司原總經理鐘金松，時任深圳市委常委、政法委書記蔣尊玉，時任廣州市副市長曹鑒燎就一直是群眾舉報的“熱點”。

這4名廳官是怎么被群眾舉報，最終落馬的？通報比較概括地進行了說明，例如，自2010年7月起省紀委信訪室就陸續收到群眾對歐陽志鴻的舉報；2001年，鐘金松還是省廣晟資產經營有限公司董事、副總經理的時候，就有群眾向省紀委信訪室舉報其違紀行為；2008年11月，早在蔣尊玉任職深圳市水務局局長時，省紀委就收到群眾來信反映有關問題；自2001年3月至案發，省紀委信訪室共收到反映曹鑒燎違紀問題的舉報信多達49件。

省紀委為什么公布上述4名廳官的落馬經過？我是百思不得其解。這些材料告訴我們的都是，貪官早就被舉報了十幾年，已經被舉報了幾十次，這樣的材料毫無正面意義，只能提供反面的警示意義。我們首先覺得，我們的反腐敗太不得力、太不像話了。假如我們在該貪官第一次被舉報時就進行查處，那才是值得高興的一件事。那樣，也不至于讓這個貪官繼續腐敗十幾年，而且權力越來越大，腐敗罪行越來越嚴重。這一方面是給人民帶來了巨大的損害，另一方面也是讓貪官自己在泥坑里越陷越深，終于犯下大罪。這難道是我們紀委“養肥了再殺”的策略？

于是我們追問，為什么不能在貪官的腐敗剛剛“起步”時就及時制止，為什么不能在接到第一次舉報時就嚴肅查處？是舉報的問題不嚴重，舉報的線索不清楚，還是紀委不負責、不作為？這應該有一個交代。須知，這樣的做法，實際上就是對腐敗的縱容。幸虧有一批對腐敗的“死磕派”堅持到底，才終于把貪官扳倒了。

十幾年舉報、幾十次舉報都不能扳倒一個貪官，這首先有大氣候方面的原因。老實說，此前的十多年中，對于整個反腐敗的心聲，人民是很不滿意的。自從王岐山執掌中紀委，才根本扭轉了反腐敗的頹勢，使人民感到滿意。

同時，過去的舉報無用還有具體制度上的原因，這就是“查案批準制”。公民舉報一個貪官，查不查是由上級暗箱決定的，查處后如何處置也完全是暗箱決定。在我的家鄉，就曾聽說過兩件事：一是，某個官員被舉報，縣紀委書記決定查處，派出班子赴廣東調查。辦案人員剛到廣州，就接到家里電話，“此案不查，立即回來”。原來是縣委書記下令“不查”了。二是，某個受賄貪污案已經在查，紀委接到通知，抓緊結案，在黨紀范圍內處理。于是，趕緊叫停，圈定了幾筆賬，弄了個開除黨籍，不僅沒有被追究刑事責任，而且保住了公職。這就是查案“內部審批制”的結果。在這樣的情況下，舉報基本沒用就是必然的，被查的只是幾個倒霉蛋。

希望廣東省紀委的廳官落馬經過能告訴我們，為什么舉報貪官需要十幾年、幾十次。更重要的是，今天有什么制度保證舉報的案件“必查”。如果這些問題沒有答案，難道是告訴我們，舉報一個貪官需要十幾年、幾十次是正確的、必然的？那真的只會讓我們覺得悲哀。