“流量不清零”鬧劇背后的壟斷何時能打破

【讓用戶期盼有加的流量不清零，生生被運營商演成了一場鬧劇。不獨電信市場，壟斷不除，消費者的呼聲就都是意義不大的空氣振動。】

據媒體報道，近日，針對中國電信要在10月開始執行流量不清零服務的消息，有記者聯系了中國電信，得到的答復是，目前流量不清零的服務確實存在，但只針對個別套餐，其他用戶還沒有流量不清零服務，用戶可以選擇限定時間的流量包，這些流量包在使用有效期內當月流量不清零。

中國電信如此，中國移動呢？中國移動工作人員對記者詢問相關問題的答復是：中國移動暫時還沒有實施流量不清零政策。三大電信運營商中的另一家——中國聯通的工作人員則對記者表示，如果客戶訂購了半年包，那么，包內流量可以在6個月內使用，6個月期間的月份流量不清零，而其他“套餐”都沒有不清零服務。

由此看來，曾讓用戶期盼有加的流量不清零，生生被運營商演成了一場無人喝彩、不歡而散的鬧劇。當然，這也不出大眾預料——作為整個價格體系中基礎價格的一部分，電信服務價格已經大大偏離了市場均衡價格。無論是在整個國內價格體系中進行縱向比較，還是在整個世界電信市場中進行橫向比較，都不難得出這個結論。“不清零”完全符合其一貫的邏輯。

說到壟斷，可能是國內電信運營商最忌諱的話題。但實際上，正是基于壟斷而造就的“巨無霸”型運營商，成了“太大而不聽話”“太大而奈何不了”的“利維坦”。一個游走在市場和行政邊界的企業，其發育的結果只會是以行政形成和加固市場壟斷，以市場壟斷來抵抗“行政干預”；遇市場吁求時以行政權力強硬回應，遭“行政干預”時又把市場用戶作“人質”對抗權力，進而形成里外通吃、權力和市場都奈何不得的結果。

這樣的結果所造成的現實，還不僅僅是流量不清零實現不了的問題，其他如電信用戶呼吁更久的取消手機漫游費等也同樣實現不了。說到取消手機漫游費，運營商或者專家大都以技術問題來說事，典型的說法是所謂省際結算問題沒有解決。在此，且不說運營商的計算系統可以分秒鐘解決這個問題，也不說一個公司內部的技術問題遲遲不解決卻讓用戶承擔因此造成的后果，只是如果一個在世界上已位于行業前茅的企業，在十幾甚至二十多年的長時間內，竟然無法解決自己公司內的省際結算問題，那么，這不正是以省為單位拆分“巨無霸”的最佳理由嗎。

所以，不獨電信市場，壟斷不除，消費者的呼聲就都是意義不大的空氣振動。