地鐵“禁飲”是否小題大做

執行地鐵禁食規定就該不折不扣

史洪舉

地鐵內禁食是維護該空間內秩序，確?？諝赓|量，提升乘客舒適度的重要措施，對此，各地管理部門均將地鐵內禁食作為一種硬性制度加以規定和執行。筆者認為，既然規定了地鐵內禁食，就該不折不扣地執行，以便維護規則的權威性和規則所捍衛的正當利益。

乘客喝飲料被警告一事引發了熱烈討論，這種爭論背后折射著規則執行時的不折不扣與人性化之間的糾結。對此，筆者傾向于在執行規則時應首先堅持不折不扣，所謂“人性化執法”應讓位于制度剛性原則。按照通常理解，地鐵內禁食自然應該包含禁止吃食品和禁止喝水及飲料。那么在執行該規定時，就應先考慮乘客是否違反了禁食規定，如果違反了就該依法處理，或者警告或者罰款。之所以在立法之初未設置禁食規定的例外條款，就是擔心將來不便執行。假如規定了禁止食用有異味的食品，那么，就得細化什么是有異味的食品，如果不細化食品種類，恐怕將陷入無聊的扯皮之中。譬如，執法者認為榴蓮有異味不能食用，食客則覺得沒有異味，雙方不斷扯皮，如此一來，執法效率和質量可想而知，地鐵內秩序可想而知。

地鐵內禁食作為“一刀切”式的立法，當然有其合理性和必要性。地鐵作為高度密封空間，吃食品或喝飲料哪怕是飲純凈水都可能降低他人舒適度，甚至影響地鐵安全運行或他人人身安全。至于飲食者盡到高度注意義務或確保不損害周邊環境或在人流量少時飲食也不能作為法外開恩的理由。就像十字路口人流量少或深更半夜無人通行均不能成為闖紅燈的借口。身體不適吃藥喝水或者嬰兒喝水等確有必要的飲食，自有執法者在自由裁量權內予以處理，執法者只對喝飲料者進行警告就體現了適度原則。

當前最缺乏的是規則意識及對法律的信仰和尊重，大肆泛濫的則是打著“人性化”的旗號無原則地遷就縱容違法者。如果愿意遵守規則，不需要任何理由，如果非要違反規則，一萬個理由也不夠?！昂拖∧唷笔降摹叭诵曰眻谭?，對建設人人守法的法治社會百害而無一利，勢必應加以摒棄。