景區別墅林立不能不了了之

在河北省的5A級景區野三坡內，風光秀麗的河邊奢華別墅林立。淶水縣官員表示，確實存在執法軟弱情況，沒能有效制止違規施工。當地初步決定：進行全面深入調查，房產局局長停職。綜合調查組表示，絕不姑息。（10月15日《京華時報》）

首次提出《限制供地項目目錄》和《禁止供地項目目錄》是在1999年，其中別墅類房地產項目并不在列。到國土資源部和國家發改委發布《禁止用地項目目錄》(2006本)，別墅類房地產項目被列入。野三坡別墅群項目國有土地使用證是1997年前分三次獲得，因此并不違規。問題出在2006年，經縣政府批準改為住宅用地，辦理變更手續時又變為旅游、住宅用地。河北省住建廳人士稱，這是擅改土地用途，打“擦邊球”。

2006年國務院頒布《風景名勝區條例》，12月1日起施行，其對景區內禁止的破壞性活動詳盡列舉，包括在核心景區建設賓館、招待所、培訓中心、療養院和其他無關建筑物。從野三坡景區分布圖來看，別墅群當屬核心景區。至此，如果土地用途變更發生在以前，看似也并不違反條例。但是條例還規定，“已經建設的，應當按照風景名勝區規劃，逐步遷出。”對野三坡別墅群用地來說，在2006的任何月份改變用途，條例生效之后都不可能建成，當地理當依法叫停。更不要說，當此之時，《禁止供地項目目錄》(2006本)業已發布，其中明確禁止別墅類房地產項目。

問題的嚴重性不止于此。條例和目錄相繼頒布，反而默許別墅無證開工，當地政府可謂“高度”無視法規與政令。至于縣政府官員所說，當時野三坡管委會下達了停工通知書，執法部門貼封條、給施工機械上鎖，這即使屬實，也并無說服力，因為此后施工單位屢次開封開鎖。試問普通公民開封開鎖而且屢次，執法部門還會如此“軟弱”嗎？

別墅群無證建成后，又給補辦手續，上演“先上車后補票”的違法丑劇。尤其荒唐的是，縣政府官員解釋稱，補辦手續是考慮到野三坡接待游客多，項目方又提出改為旅游接待設施。事實是，淶水縣官方信息顯示：別墅群建設，已簽銷售合同。當地公路兩旁也頻現碩大的別墅廣告牌，每棟起價117萬元。別墅入口處物業人員也表示，這塊區域屬于私家領域。如此巧舌如簧、信口開河，其所謂“絕不姑息”怕要一笑付之。