高考改革不能陶醉于“標榜進步”

招考部門近日發布消息，符合條件的外地考生在粵參加異地高考將在近期啟動報名。廣東異地高考方案過渡三年進入“第三步”。值得關注的是，根據實施細則，在廣東省合法租賃住房的，也屬于有“合法穩定住所”，這意味著，細則正式實施后租房者若其他條件符合政策要求，其子女也可在粵報名高考。(11月3日 《南方日報》)

合法租賃住房也可享受異地高考福利。乍一看，無疑是個巨大進步，甚至被解讀為，城市拋去偏見與冷漠，開始向外來者敞開心扉。但事實真實如此么？其實，“合法穩定住所”只是眾多前置條件中的一個，外來務工者還需具有合法穩定職業，持有廣東省居住證，在廣東省參加社會保險3年以上，而且隨遷子女還需在廣東參加中考，并在父母就業所在城市具有高中階段3年完整學籍。真正符合條件的，寥寥無幾。可見，合法租賃住房的務工子弟，可異地參加高考，對大多數打工者來說，只是看得見卻夠不著的“標榜進步”。

其實，可異地參加高考的標榜價值，數據足以說明一切。據統計，廣東全省各年級在讀的外省戶籍隨遷子女4萬—5萬人左右，而符合異地高考條件的，2014年是767人，2015年是1000多人。只有不到2%的考生收益，廣東版異地高考的含金量，可見一斑。廣東考試院領導表示：“異地高考放開后，力爭戶籍生錄取不受影響。”可以預見，合法租賃住房的務工子弟，可異地參加高考，受益的考生同樣有限。

可能，有人會說：“不積跬步無以至千里，不積細流無以成江河”，高考改革也需要久久為功。沒錯，高考改革需要循序漸進，摸著石頭過河。但穩妥不等于保守，更不能成為拒絕改革的擋箭牌。否則，就會傷及自身。以異地高考政策為例，假如，各地還只是在微觀層面玩，合法租賃住房的務工子弟可異地高考，這種低檔的“標榜進步”，那么農民工融入城市就永遠是個偽命題，彌漫在各大城市的用工荒就會愈演愈烈。顯然，這樣的結果是各方都不愿看到的。

高考改革不能陶醉于“標榜進步”。確保異地高考改革大踏步前進，其實需要中央和地方“同頻共振”、共同發力。首先，各地要拋開“標榜進步”式的自我陶醉，拿出包容的胸襟，切實有效的政策，來接納務工子弟異地高考。比如，降低積分入戶門檻，參加社保年限等。其次，要在國家層面推動全國一張卷，有效減少考生的流動成本；開閘戶籍制度，打破地區間、城鄉間的教育鴻溝。只有這樣，異地高考才能真正告別“只聽樓梯響不見人下來”的狀態，在各地盡快實現。

2014年9月，國務院發布了《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，制定了彌合招生地區差異的時間表，“2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距縮小至4個百分點以內”。有效拉平各地之間的高考錄取率，這其實是推進異地高考的一個重要時間窗口。只是時間不等人，希望各地盡快制定政策，確保異地高考改革平穩落地。千萬別拿“合法穩定住所”，這樣的“標榜進步”敷衍大眾期待了！