解救被困驢友，到底應由誰來買單？

11月1日，10名廈門的驢友在漳州詔安的烏山景區迷路并一度失聯，牽動著許多廈漳兩地市民的心。所幸在廈門曙光救援隊、詔安南大門救援隊、詔安警方等多種救援力量的努力下，這10名驢友于11月3日凌晨成功走出烏山。緊張救援的一幕剛剛平息，不想網絡上又掀起了更大的波瀾。昨日，一張疑似“驢友成員抱怨救援隊不專業”聊天記錄截圖在網上瘋傳，讓許多網友替救援隊員不平，更有微信公眾號將此稱之為“農夫與蛇”的故事！（11月5日《海峽導報》）

依照常理，救援成功了，應該是皆大歡喜，未曾想因救援卻引發出令人不愉快的“波瀾”。仔細想來，這與我國戶外救援缺乏立法規范和常態機制不無關系。

“高山探險”和“山地戶外”等體育項目，已被列入《全民健身條例》。盡管從事戶外探險的只是少數，但它作為公民的健身權利，理應受到保護，當探險驢友的生命處于危急時，社會的公共救援力量，理應予以救助。因此，簡單認為戶外探險是個人的不負責行為，明顯有失公允。但解救被困驢友應該由誰來買單，恐怕不好一概而論。

在戶外探險運動高度發展的美國，應對戶外險情有一套完善的救援機制。目前，美國大多數政府和民間救援組織實施的救援行動都是免費的，除非是一些特例，如虛報險情等。美國有八個州已通過可對救援服務收費的法律，但有很多限制和條件，主要針對因違反規定而令自己身陷險境的求救者。在這方面，臺灣于2000年頒布相關規定，在禁止進入地區遭遇危險，相關部門應就搜救產生費用向獲救者請求支付，包括所需的加班費、差旅費及征調民間勞務所需支出，以及租用救災器具、車、船、航空器等裝備的費用。

完善相關的法律法規，在救援成本分擔方面，設計一套政府救助、個人承擔與社會保險相結合的游戲規則，似乎比較合情合理。依理而論，驢友作為成年人應該對自己的行為負責，政府出臺相關的規定讓驢友承擔相應的救援成本符合情理，否則就是在客觀上縱容這種對自己和社會都不負責的行為。但在判斷救助遇險驢友的成本該由誰買單時，也存在一個責任劃分問題。首先要看地方政府有效警示是否做得到位。如果政府做足了警示工作，那些拿警示不當一回事的驢友獲救后，就不能一謝了之，應該承擔一定的責任，包括支付成本費用，甚至罰款。

在實踐中，這種做法已有個案可循，只是尚未上升到法律法規的層面，缺乏權威性。2013年14名驢友違規穿越四姑娘山被困，四姑娘山和臥龍景區管理局先后出動上千名搜救隊員，耗資13萬余元，而9名驢友當時被要求支付了志愿者的食宿及補貼等3600元。此例留給人們的啟示是，有必要出臺專門的法律法規，對救助費用的承擔進行明確細化。總之，對解救被困驢友費用承擔劃出個杠杠，從而倒逼每個驢友時刻保持高度警醒，不再屢屢犯類似錯誤，并且也有利于戶外探險運動的健康發展。