以醫養結合打通健康養老“最后一公里”

新華網北京１１月２1日電（記者王凱蕾、鄭昕）日前，國務院辦公廳轉發《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》，全面部署進一步推進醫療衛生與養老服務相結合，提出到２０２０年，所有醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道，所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務。隨著中國老齡化社會的加速到來，的確需要通過醫養結合，打通健康養老的“最后一公里”。

目前，我國６０歲以上的老年人口已達到１４．９％，到２０２０年將達到１９．３％，到２０５０年將達到３８．６％。隨著人口老齡化的加劇，養老問題、老人就醫問題日益凸顯。要解決這一問題的出路只有醫養結合。因此，建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，鼓勵社會力量興辦醫養結合機構迫在眉睫。從目前的情況看，未來幾年要解決不少難題，其中，醫養結合的養老機構未被納入醫療機構范疇；監管主體涉及民政、醫保、衛生等多個部門，政策、標準不統一；各地敬老院、養老公寓等機構中實現醫養結合的還太少。凡此種種，都意味著必須花大力氣才能實現有效突破。

醫養結合是我國積極應對人口老齡化的長久之計，也是經濟發展新常態下重要的經濟增長點。因而應積極創新體制機制，在盤活存量資源和引入增量資源上下功夫。盤活存量方面，應在通過支持養老機構開展醫療服務的同時，推動醫療衛生服務延伸至社區、家庭。引入增量方面，應積極鼓勵社會力量興辦醫養結合機構，并將符合標準的醫養結合養老機構納入城鄉基本醫療保險定點范圍。如此推動醫養結合，才能促進養老產業快速健康發展，讓健康養老服務走入眾多老人身邊。

挑戰往往與機遇伴生。由于市場容量大、前景廣闊，醫養結合同時有可能是下一個“互聯網產業”，甚至會引發社會資金紛擁而入的熱潮。所以，在打通政策瓶頸的同時，也要強化監管，避免個別養老機構“掛羊頭賣狗肉”騙取醫保資金，避免醫患糾紛、養老糾紛在新辦機構中疊加、放大，防范市場出現無序、混亂的局面，從而保障養老業有序發展，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養老需求。