脫貧是共享發展的一個硬指標

中央政治局11月23日召開會議，審議通過《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，強調各級黨委和政府要把扶貧開發工作作為重大政治任務來抓，逐級立下軍令狀，層層落實脫貧攻堅責任，到2020年確保我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。

中國30多年改革開放，就是一個波瀾壯闊的脫貧進程，它使7億多中國人擺脫貧困。但貧困在中國仍然局部、部分地存在著，比如截至2014年，全國還有592個“國家級貧困縣”，全國的貧困人口至今還有7000萬。

全面建成小康社會，貧困人口與貧困地區脫貧是題中應有之義。全面建成小康社會有兩層意思，一是小康標準覆蓋全部人口，二是小康程度上進一步提升。如果2020年還存在“國家級貧困縣”，那就意味著全面建成小康社會的目標失敗。全面小康社會的重要標志，是農村貧困人口全部脫貧。如果到時候實現了，將是中華民族的一項歷史性成就。

逐級立下扶貧軍令狀，意味著目標不容動搖，其中的責任不容以任何理由推卸。我國扶貧工作一以貫之，最后要啃的自然是硬骨頭，其難度可以想象。但如果不動腦筋想辦法并身體力行，天下何事不難？扶貧是一項重大政治任務，涉及到協調、共享的發展理念，關系到社會和諧與黨的執政基礎。農村人口全部脫貧，也有利于經濟新常態下擴大國內需求、促進經濟增長。

需要糾正有關貧困的某些錯誤認識。多年以來，一直有地方公然將“貧困縣”當成某種好事、至少是有利可圖的帽子，求之不得，一旦到手，甚至有召開慶功大會的例子。其背后是等、靠、要的思維，一門心思想著吃救濟。再就是視貧困落后為當然、為命定，窮不思變，缺乏進取心。

中國經歷了30多年快速增長，很多地方已經宣布自己媲美發達國家了，但城鄉之間、地區之間以及居民之間的貧富差距觸目驚心。存在特定人群與地區的貧困，原因是復雜的，但肯定與我們對扶貧工作重視不夠有關。一個高度抽象的GDP數據可以一俊遮百丑。經過平均，城鄉居民收入也相當拿得出手。

但平均不等于公平。從改革開放之初大部分人口貧困，國家居于不發達狀態起步，現在我國經濟總量位居世界第二，處于中等發達水平。全面建成小康社會，確保農村貧困人口全部脫貧，體現更加注重社會公平，實現“共同富裕”這個根本目的。

社會公平，包括起點公平、機會公平，但在一些局部問題上，結果公平同樣不能忽視。對一些貧困人口來說，生活地理條件、自身的健康狀況等，注定他們無法有起點和機會公平，但絕不能把他們拋棄在全面小康社會之外。脫貧攻堅軍令狀，要的就是讓這7000萬同胞共享發展成果，活得有尊嚴。

扶貧軍令狀要考核的只有一條，即確保我國現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，如果這項任務完不成，等于一票否決。地方經濟增速再快、GDP總量再高，城市再繁華，只要尚有貧困地區、農村貧困人口，政績考核就不會過關。