莫把“百姓河長”當作“治水配角”

“50年代淘米洗菜、60年代洗衣灌溉、70年代臭不可聞、80年代魚蝦斷代。”這首順口溜，是福州內河幾十年發展的真實寫照。記者近日獲悉，繼首設內河污染曝光平臺后，福州內河管理再出妙招，將實行內河河長制。目前，向民間招募的首批“百姓河長”已召集完畢。（12月21日《福州日報》）

水是生命之源，內河污染的鐵腕整治，更與市民百姓的生活環境息息相關。福州招募“百姓河長”，由住在河流周邊的熱心居民實施“零距離”監督，及時有效地向政府部門反饋河流信息。我以為，這是觸角延伸的管理出新，但切不可看成權作補充的“治水配角”。

今年4月，國務院印發的《水污染防治行動計劃》就強調，“要強化公眾參與和社會監督”。對于水污染防治，廣大“生于斯，居于斯”的市民百姓，不但對現實情況耳聰目明，而且其治水熱情也普遍高漲。比如，從2014年起，浙江舉全省之力全面實施以治污水為突破口的“五水共治”行動，治出了環境改善、產業升級、百姓點贊的良好成效。其間，浙江一些地方聘請“百姓河長”主動參與治水，起到了十分積極的促進作用。

一度以來，在局部地區和一定范圍，治水監管的鞭長莫及，以及偷排污水的難抓現行，最主要的一個原因，就是在公眾參與和協力推動方面缺乏實招、成了軟肋。而“百姓河長”則能很好地消除這一“治水短板”。很多事實已然表明，推進社會共治、尤其是招募“百姓河長”，可以化解信息遲緩和監管失靈，并且借此帶動更多市民參與其中，進而使得監督企業環境行為更加實時迅速。

因此，“百姓河長”不是“治水配角”。從某種意義上來說，有了民間力量和公眾“水官”的監督促進，這對政府部門的各級“河長”，也能起到用心治水的倒逼作用。因為，有些地方盡管建立了“河長制”，豎起了“公示牌”，但由于缺少“百姓河長”二次監督的推力與壓力，未嘗沒有虛與委蛇、空搭花架的懶政作派。所以，讓更多“百姓河長”來走馬上任，方能使政府治理更少“跑冒漏滴”。

水污染防治來不得虎頭蛇尾或著力不均，發揮“百姓河長”的重要作用，同樣不可時冷時熱，甚至淪為擺設。唯有從一開始就把每位“百姓河長”視作“治水主角”，且在各個方面激勵和保護其監督熱情，成為號召一方的“百姓榜樣”，眾多“河長”的召集，才會擰成一股守護“綠水青山”的強大動力。