家庭“冷暴力”入法，先給社會民眾普法

歷經(jīng)20年醞釀，我國首部反家暴法草案于今年8月正式亮相。今年8月的人大常委會會議，初審反家暴法草案；昨天，全國人大常委會二次審議草案。二審稿寫明“家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行”。中國應用法學研究所性別與法律研究中心主任陳敏說，二審稿的上述規(guī)定，意味著草案寫入了“同居暴力”，體現(xiàn)出反家暴沒有禁區(qū)，我國禁止任何形式的家庭暴力。

這也就意味著，無論是身體傷害還是心理的、情感的或性的虐待等都屬于家暴范疇。目前全世界已有80多個國家和地區(qū)對家庭暴力進行了專門立法，中國家暴法雖姍姍來遲，但卻意義重大，特別是兩次審稿，內(nèi)容的不斷完善，從家暴硬傷害到精神層面。其實，我們都知道，在我國不少法律條文中，對于禁止家暴都有過明文禁止，但卻缺乏系統(tǒng)的、難以操作性的法律法規(guī)，特別是對于家暴的具體劃分，很難解決好目前社會中越演越烈的家暴問題。

毫無疑問，國家家暴法二次審稿草案，對解決反家暴實踐中出現(xiàn)的問題，具有實際的指導作用。某種意義上來說，目前我國存在的家暴也具備一定的“中國特色”，千年來的家長意識、男尊女卑、家丑不可外揚等潛行文化的存在，讓約束家暴受到傳統(tǒng)習俗的極大挑戰(zhàn)。既使法有所規(guī)，但現(xiàn)實中卻難以操作，這種尷尬境地使家暴法很難真正意義上成為家暴受害者的保護神。

身體上的傷害很容易理解，精神層面的傷害在二審稿中重點進行闡述，更具有法治意義。首先，“精神傷害”家暴法，明確規(guī)定以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。其次啟用“緊急安置制度”，接到虐待兒童的報警后，警察可以立即將兒童帶離險境。再次就是可代為申請“人身安全保護令”的主體，新增了公安機關、婦聯(lián)、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、救助管理機構，并將城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員納入了強制報告的主體。

反家暴法案二審稿基本上可以解決好家暴標準問題、證據(jù)問題和救助問題，但這僅僅是國家層面以法律條文制止家暴的開始。而真正要在現(xiàn)實社會中進行有效實施還需要先給社會民眾進行普法，讓民眾對于家暴概念有個明確的認識，對于自身權利能夠進行有效主張，更要清晰地意識到反家暴并非私人空間或家庭的私事，而是社會穩(wěn)定的基礎和法治文明進步的重要體現(xiàn)。