高校腐敗之惑需用改革作答

2015年的最后一個月，12位高校領導被教育部通報。一時間，“你們學校領導有問題嗎？”等話題成為人們茶余飯后的談資。有媒體對去年中央紀委監察部網站公布的涉及高校反腐的數據進行梳理發現，去年共通報了34所高校的53名領導，平均每周1名高校領導被通報。

大學里的腐敗，早非新現象，但在過去一年里，如此多的高校領導被處分與通報，不是無緣無故發生的。教育部去年對高校進行了內部巡視。中央第八巡視組去年10月底進駐教育部開展專項巡視工作，對教育部本身也進行巡視。并且，中央在對教育部進行巡視的同時，也對直屬高校進行了延伸監督和突擊檢查。巡視與檢查如此高密度，那么發現相應的管理或腐敗問題，進而通報相關的高校領導，實在是件順理成章的事情，并不值得驚訝。

有人認為，高校腐敗不過是驗證了一個基本常識：越是資源集中之地，越容易發生腐敗?；蛟S正因為如此，高校的科研經費管理、基礎設施建設，往往是腐敗行為的高發區。梳理通報的一些細節，亦印證了此類猜想。從通報的情況來看，一本院校被通報校領導比重更大、北京高校被通報人數最多。為何通報會呈現出如此特點？正在于北京是中國的高校集中地，而一本院校等名牌院校，掌握的辦學資源多，人財物也最為集中，出現腐敗的概率自然更大。

高校腐敗與資源分配關系密切，根本原因是高校的行政化所致。辦學資源過于集中在某些高校，且分配又往往由行政化的力量所決定，難免衍生出權力尋租、利益輸送等亂象。以科研經費分配為例，符合常識的科研經費分配，理當是以科研成果的大小作為分配依據，但在現實情景中，卻常常與此發生偏差，出現某種掌權者多得的現象。

因此，要讓高校辦學環境凈化，使高校腐敗得到系統性治理，僅僅是通報，或者是進行短期的巡視與檢查，依舊遠遠不夠。重要的是，應盡快進行制度建設，消除高校腐敗發生的可能。一方面，要盡快進行制度建設，讓行政權、教育權、學術權分離；另一方面，要加快推進學校的民主管理，包括從學校內部約束領導的行政權力。換而言之，既要讓大學管理逐漸回歸到學術本位，也要加強內外的監督力量，如此，高校腐敗發生的可能性才會降低。

時至今日，高校與外界之間的那堵圍墻，已不復存在，但高校仍然需要保持一些非同于世俗的氣質。高校腐敗之惑，只能經由深化改革來作答。去年11月，國務院發布統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案，要求實現高等教育強國。世界一流大學該從哪里來？高等教育又如何能夠實現強國之目的？一切只能如方案所說：加強和改進對高校的領導、完善高校內部治理結構、實現關鍵環節突破。當高校更像高校，腐敗自然不會如此觸目驚心。（福建日報）