“風險清單”的背后需補上“問責清單”

“這份‘風險清單’囊括了新崗位上的幾大風險點，指明了不能觸碰的‘高壓線’，提前給我敲了警鐘，得好好學習?！?5日，新任莆田市秀嶼區月塘鄉黨委書記的鄭碧娥，將手中的一張表格看了又看，然后鄭重地簽下名字。當天，秀嶼區共有48名新提拔或者轉任其他崗位的區管領導干部，在自己專屬的“風險清單”留下了承諾。（1月19日 《福建日報》）

根據報道，“風險清單”的簽訂，被當作領導干部的風險預警方式，能夠強化領導干部的廉政責任意識。尤其是，對不同領導干部的不同風險點進行查找，并制定出具體詳細的防控措施，必然能夠給每位領導干部提個醒。如此的做法，將風險預防體系前置，具有創新作用和價值，確實值得點贊。

應該說，曬出“風險清單”，目的在于劃清權力邊界，剖析權力背后潛在的風險隱患，以便做到有備無患、對癥下藥。但是，曬出“風險清單”并不是終點，若要真正產生效果，還需要及時公布“問責清單”，為相關部門的領導干部戴上“緊箍咒”，防止公權力的不作為或是亂作為。只有曬出“問責清單”，才能優化和公開權力運行流程，進而形成權責清晰、程序嚴密、運行公開、監督有效的權力公開透明運行機制，解決權力運行中存在的不作為、亂作為等弊病。

眾所周知，即便每位領導干部都簽署了“風險清單”，但只不過是一種前置性的警醒，并不會產生威懾力。“風險清單”的列出，其實正好明晰和具體了權力可能出現漏洞的環節和情形，更便于找準權力腐敗的節點。由此，“風險清單”并不是解決問題的根本，還需要進一步細化和延伸，強化問責機制的落地和兜底。否則，縱然列出“風險清單”，而缺乏追責力度的強化，則可能讓制度規定成為擺設，甚至淪為嚴重的形式主義。

其實，這種憂慮并非空穴來風。在相應的風險面前，存在巨大的利益刺激，極易讓某些領導干部鋌而走險，發生權力尋租等違法違紀行為。在現實中，某些領導干部依然對權力存在“迷戀”情結，將權力凌駕于職責之上，甚至將風險擱置一旁，或者采取某些手段來規避和隱藏風險?；诖耍凇帮L險清單”的背后，亟須補上“問責清單”，真正讓“風險清單”落地有聲，實現“風險清單”與“問責清單”的自然銜接。通過這種方式，對于權力越位、錯位、缺位等現象，給予嚴肅問責和處理。

根本上而言，權力和風險需要公開透明，而問責也應該嚴厲跟進，從而產生理想的效果。在法治社會里，公民對領導干部權力的監督和審視，應當成為一種常態和慣例。在我們對“風險清單”寄予厚望的同時，更希望“問責清單”如期而至，從而讓領導干部手中的權力在法治軌道上順暢運行。