讓“農民工”成長為新生代工人

春節過后，大量企業開始“復工”。由于回鄉過年的農民工還沒有返城，許多主要依靠外來務工人員的行業將面臨一段時間的“用工荒”。目前，一些地方媒體已經開始關注這一情況，在昆明、長沙等地，出現了保姆、快遞和廚師等行業的缺口。

企業出現“用工荒”，是否意味著農民工十分容易找工作？恐怕不是。“用工荒”的背后，更是一種“兩難”局面。一方面是企業迫切需要人，但很難招到理想的員工，另一方面，農民工找不到待遇滿意的工作。這樣的矛盾，在一些新興產業和技術要求較高的行業、地區中尤其顯著。

隨著新一輪的產業升級在各地推進，“用工荒”這個老問題出現了新情況。應對用工難題，很多企業想出了種種留人的辦法，為員工尤其是技術工人提供較好的薪酬福利待遇，但在技術人才短缺的大環境下，這樣的努力本質上只是對稀缺人力資源的競爭。相比之下，作為勞動力供給的農民工群體自身，卻呈現出明顯的不適應性，無法對接企業的用人需求。大量傳統制造加工生產線上的普通工人，在淘汰過剩產能、產業升級轉型的趨勢下，并不能勝任新的崗位要求，在這個意義上，過去被視為“人口紅利”的大批農民工，在新的產業結構面前，成為了一支龐大卻相對“過剩”的隊伍。

對于農民工群體的認識與定位，在改革開放以后的三十多年來，似乎一直與艱苦行業密切相關。換言之，盡管對城市發展發揮著不可替代的作用，農民工在勞動力供給中長期處在低端位置的情況并沒有大的改變。以目前出現的一批“高齡”農民工為例，多年以來，他們中的很多人一直從事著簡單和并不穩定的體力勞動，沒有提升職業技能的便利渠道，職業上升的空間狹小，對他們而言，找工作已經變得越來越難。

新生代農民工的情況并不樂觀。其實，稱呼他們為“農民工”并不太恰當。許多進城務工的年輕人，并沒有務過農，他們只接受城市的生活方式，不愿意從事低收入的艱苦工種，卻并沒有接受相應的文化和職業教育，沒有成長為符合現代企業需求的勞動者，求職同樣面臨很大的困難。隨著落后產能的不斷萎縮，能提供的低門檻的崗位只會越來越少，一個沒有技能就寸步難行的務工時代，是擺在眾多新生代民工面前的現實困境。

這種勞動力明顯滯后于產業發展要求的現實，將成為我國產業升級的掣肘，讓眾多企業和行業陷入長期“缺人”的困局，勞動者的自我提升遇到瓶頸，也嚴重影響經濟結構的轉型。這也提出了一個嚴峻的問題，那就是如何為產業升級造就合格的勞動力。過去，這個問題常常被理解為只要“提高工資”就能化解，但情況或許并沒有那么簡單，我們需要的是一大批現代化產業和技術工人，這種全面的升級將是一個具有戰略意義的系統工程，應當被提升到更高的位置，發動更多社會資源去解決。