莫讓行賄者成為司法反腐漏網(wǎng)之魚

【隨著我國反腐力度的加大，對腐敗的深層治理越來越顯現(xiàn)出對嚴(yán)格司法的需求，確立并執(zhí)行行賄與受賄相對一致的追訴標(biāo)準(zhǔn)，乃是嚴(yán)格司法在反腐敗上的基本要求。】

司法反腐，歷來是全國“兩會”關(guān)注度極高的議題。而在今年，一組新數(shù)據(jù)更加引人注目。根據(jù)最高人民法院院長周強13日作的最高法工作報告，2015年各級法院加大對行賄犯罪打擊力度，判處罪犯2495人。這說明，司法機關(guān)在追訴賄賂犯罪方面，正在改變以往“重受賄、輕行賄”的做法。

長期以來，我國刑法偏重于打擊受賄而輕視行賄，以致行賄犯成為賄賂犯罪的“漏網(wǎng)之魚”。有數(shù)據(jù)顯示，以往的司法實踐中行賄罪立案只占受賄案的20%，提起公訴數(shù)量占比更是只有10%，而行賄者受到司法追究的比例則更低。賄賂犯罪一般是對向犯罪，有受賄必然有行賄，而目前司法實踐中的情況，無疑會使司法反腐的功能不全。

以放縱行賄犯罪換取對受賄犯罪的查處，追求的是反腐的效率，但犧牲的往往是刑罰的必定性，從長遠(yuǎn)看并不可取。因此，為進一步織密賄賂犯罪的法網(wǎng)，去年通過的刑法修正案九加大了對行賄犯罪的處罰力度，規(guī)定只有“犯罪較輕的，對偵破重大案件起關(guān)鍵作用的，或者有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰”。在這種背景下，司法機關(guān)追訴行賄犯罪的標(biāo)準(zhǔn)收緊，判決人數(shù)增多，乃是強化司法反腐功能的重要體現(xiàn)。

當(dāng)然，全年判處兩千多名行賄罪犯，并不一定就說明在追訴行賄犯罪上就實現(xiàn)了嚴(yán)格司法、有罪必究。最高法工作報告中顯示，2015年各級法院審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件3.4萬件4.9萬人。其中判處的受賄罪犯人數(shù)當(dāng)不是小數(shù)目。相比而言，2495名行賄者還遠(yuǎn)未達(dá)到與受賄犯罪人數(shù)對等的標(biāo)準(zhǔn)。但是，這種改變本身是一個好的開端，其最終方向乃是確立一個常態(tài)化、法治化的賄賂犯罪追訴機制。

近年來，隨著我國反腐力度的加大，對腐敗的深層治理越來越顯現(xiàn)出對嚴(yán)格司法的需求，確立并執(zhí)行行賄與受賄相對一致的追訴標(biāo)準(zhǔn)，乃是嚴(yán)格司法在反腐敗上的基本要求。2013年最高人民檢察院披露的數(shù)據(jù)顯示，2008年1月至2013年8月，檢察機關(guān)立案偵查索賄受賄的國家工作人員65629人，行賄犯罪嫌疑人23246人，其中2008年至2012年查處的行賄犯罪人數(shù)比前五年上升了60.4%。聯(lián)系今年最高法院工作報告中的數(shù)據(jù)，我們或許不難判斷:在懲治賄賂犯罪上，中國正逐漸迎來一個嚴(yán)格司法的新時期，行賄者不再會成為司法反腐的“漏網(wǎng)之魚”。