“毒跑道”是監管缺位的惡果

近期，因為北京白云路小學學生出現了流鼻血等不適癥狀，人們“追責”到有刺鼻氣味的塑膠跑道。而據媒體報道，光2015年，“毒跑道”問題至少波及各地15個城市。塑膠跑道在全國各地推廣已經上10年，現在質量安全問題開始大面積暴露，其中的教訓值得總結。

令人唏噓的是，這些被定性為“毒跑道”的塑膠跑道，經檢測居然符合國家標準。比如，北京白云路小學塑膠操場檢測樣本剛剛順利通過檢測，各項指標均符合國家標準。“毒跑道”之所以符合國家標準，是因為我國塑膠跑道標準本身有缺陷，它規定的檢測項目不多，未覆蓋實際可能散發的有害化學氣體。

塑膠跑道并非中國的發明創造，而是在國際上頗為流行。早在2003年前后，我國就有關于塑膠跑道安全性的爭議，教育部和國家體育總局曾組織論證，最終達成共識：實驗結果表明，塑膠跑道“基本無害”。問題在于，學校實際使用的跑道并非送檢的樣本，以至于問題曝光后，塑膠跑道和“毒跑道”被很多人簡單畫上等號。

質量安全標準自然是一個問題，但并不是什么都怪標準低，比如中國嬰幼兒奶粉現行標準據說是世界上最嚴格的標準之一，我們的食品添加劑安全標準全球最嚴，但食品安全問題也突出。最嚴格的標準也不等于產品就安全了，原因在于，市場生產經常與標準脫節。鋪設塑膠跑道本質就是操作化學反應，只有原料得到精確計量，才不會剩下有毒單體原料。但在現實中，施工人員往往是“信手拈來”。

這是一個“自由市場”，自由放任得有點過頭了，亂象叢生。鋪設塑膠跑道，一般由監理公司實施現場監督，竣工后有竣工驗收。但往往監理人員缺乏相關知識，更不要說紅包收買。所謂監理、驗收基本上都是和稀泥，有等于無。全國合格的塑膠跑道生產商只有10多家，實際上有上千家企業從事生產，結果非法生產企業一味壓低價格，劣幣驅逐良幣。又由于中標造價低，企業干脆使用“三無”原料，質量安全更無保障。花了錢，損害了學子健康，現在還要花錢鏟掉。不是說“終身負責”么，現在負責的時候到了。

安全標準低了自然要提高，但關鍵還是生產環節，不能由施工人員信馬由韁。塑膠跑道本身并不是問題，安不安全事在人為。不論標準高低，國家標準之用在于執行，這就要用到強制。由有關部門進行施工資質管理恐怕是必須的。監理、驗收等環節也要形成責任閉環，裝模作樣，已被證明行不通。