人在哪里 幼兒園就要建在哪里

為解決幼兒“入園難”等問題，目前，浙江省教育廳等部門下發《浙江省住宅小區配套幼兒園建設管理辦法》。根據規定，從7月1日起，幼兒園將成為住宅小區的“標配”，保障配套幼兒園與新建住宅小區同步規劃、同步建設、同步驗收和同步交付使用。一則看似不起眼的地方性規定，在當下這個入園報名的時刻關口，很容易引起社會的高度關注。因為它所對應的社會需求，實在是太強烈了。

從計劃經濟年代過來的中老年人都很難想象，孩子上幼兒園的問題，居然能夠“長大”為一個如此普遍的困難。為了幼兒園能報上名，徹夜排隊、抽簽搖號，已經不是令人驚訝的城市景象，拼名額、拼關系、拼時間更是難以回避的常態。在今年的全國“兩會”上，更是有人大代表描述“入園難難過考公務員，入園貴貴過大學學費”。

入園難、入園貴不是個新問題，從官方和民間，已經呼吁、討論、研究了不少年頭。問題不可謂不緊迫，解決問題的共識度不可謂不強，“藥方”也開出了許多，但是很明顯，問題的解決速度依然遠遠跟不上孩子們入園的需求。

我們當然可以說，學前教育沒有納入義務教育范疇，這導致幼兒園不能像中小學那樣進行合理布局和規劃；我們當然可以說，入園難的只是公立幼兒園，入園貴的就是私立幼兒園，財政投入滿足不了社會需求，還必須得依靠市場和社會力量；我們當然也可以說，二胎潮的到來客觀上加劇了入園難的程度，讓本來就稀缺的資源更顯緊張。

不管入園難成什么樣，我們都必須要承認，這是一個基本的生活需求和教育需求，不是一個“千軍萬馬過獨木橋”的社會競爭。所有的適齡幼兒，既應該有園可入，也應該有幼兒園可以上得起，甚至應該就近方便入園，這不是可望不可即的“理想狀態”，而是理所應當的生活景象，就像我們的生活區域應當有超市、有菜市場一樣正常。

從這個角度講，幼兒園本身就應當是住宅小區的“標配”，一個沒有規劃幼兒園的住宅小區，就跟沒有規劃停車位、沒有規劃綠地和健身區域一樣離譜。人居住在哪里，幼兒園就應當建在哪里，這應當成為一個基本原則、基本規范，而不是“有條件就上”的選擇題。可是在現實里，不僅這樣的規劃要求還沒有普及，而且即便是有了規劃和文件，推進的效果，落地的程度，依然是差強人意。

“標配”的問題，其實我們并不陌生，計劃經濟年代，幼兒園就是絕大多數企事業單位的“標配”。當“單位人”轉變成了“社會人”，單位宿舍轉變成了住宅小區，“標配”也就變成了一種極不均衡的狀態，公立園成了極其緊張和苛刻的教育資源，私立園成了價高質還堪憂的，整個社會在焦慮和擔憂中團團轉。

當我們今天再來講幼兒園的“標配”問題，其實，我們不僅僅是在講一種規劃的要求，說到底，更是在講一種政府的責任，一種在城市建設中必須堅持的底線思維。