鎮政府的“保證”不能只寫給企業

【這是當地政府與涉事企業進行的一次灰色交易，你給我留后門，我讓你得好處?？蓡栴}是，鎮政府的一紙“保證”只保證了企業的利益，又置當地居民的利益于何處呢？】

記者調查發現，在內蒙古自治區赤峰市松山區哈拉道口鎮發生了一件怪事，供熱站本是違建，地方政府部門卻“一路綠燈”默許;供熱站造成環境污染，群眾財產遭受損失，糾紛不斷，鎮政府卻給企業開出荒唐“保證”。事情曝光后，供熱站僅被處罰一萬元，繼續運營至今。

興建供熱站，實現集中供熱，以改變昔日小鍋爐林立的怪狀，本是好事。但是，不能因為目的正確，就忽略程序正義。據記者調查，供熱站本身是未批先建的違建，并且環境保護措施不到位。這種先上車后買票或者不買票的做法，早已于法不容，當地政府為何縱容?

更吊詭的是，當地政府居然向問題企業書面承諾，“負責協調電力、水利、土地、規劃、交通等有關部門為項目提供支持幫助……”表面看，這種承諾并沒有問題，興建供熱站，造福于當地，政府有責任為企業做好服務，但從實際情況看，政府哪是服務，完全是不按套路出牌。無論是前期的未批先建，還是后期的無證經營，涉事企業都得到了當地政府的默許。

有學者認為，這說明一些政府部門沒有正視發展和法制、環境的關系。還有網友認為，當地政府法治意識淡漠，不懂法。對此，筆者不敢茍同，在全面推進依法治國的當下，在新環保法已實施一年多的背景中，當地政府不懂法，無論如何說不過去。他們不是不懂法，而是在畸形利益驅動下選擇了無視法律。

報道不是披露了一個細節嗎?哈拉道口鎮當初之所以通過招商引進天宮公司，是因為鎮里新建的居民樓沒有集中供熱，銷售困難。后來村民反映污染時，天宮公司也曾考慮撤資，但相關部門隨之“熱情挽留”并保證解決手續和村民上訪問題，違法供熱站才最終得以建成。顯然，這是當地政府與涉事企業進行的一次灰色交易，你給我留后門，我讓你得好處，彼此相安無事?？蓡栴}是，鎮政府的一紙“保證”只保證了企業的利益，又置當地居民的利益于何處呢?

官商之間暗中勾兌，帶來的污染惡果卻讓當地民眾買單。發生在哈拉道口鎮的病態情況，并非孤例。新華社曾報道，記者跟隨一名市委書記調研時，書記在車上大談加強法治的緊迫性。下車后，這位書記在指揮拆遷時，大手一揮，把這個拆了，把那個拆了，很難看出他的法治思維在哪里。“談法治時滔滔不絕，做決策時權力滔滔”，這是偶然嗎?不把法治當回事的背后，是權力沒有真正被關進籠子。

回到哈拉道口鎮這起違建案例，對這種顯而易見的亂作為行為，該當盡快問責。否則，如果違法違規成本總是很低，鎮政府給企業寫“保證”、違建“一路綠燈”的荒誕亂象，就不會減少。相關報道見A14版