警民互相理解的前提是執法規范

近日，針對社會輿論高度關注人民警察查驗居民身份證等問題，公安部治安管理局、戶政管理研究中心負責人接受了記者專訪。

警察在什么情況下可以查證？遇到警察查證是否應配合？警察查驗工作不規范怎么辦？針對這些人們關心的問題，這位負責人做出了說明和解釋，明確了5種警察可查驗身份證的情形。多名受訪專家也表示，公民配合身份證查驗是法定義務，同時警察執法也需要規范。

查身份證引起的風波，在人民群眾和警察隊伍中都引起了強烈的反響，在警察執法的議題中，可以說很具有代表性。查身份證是人人都可能遇到的事，一些案例中警察執法暴露出強勢甚至蠻橫，讓人們普遍感到擔憂。另一方面，警察隊伍內部也傳達出執法越來越難的聲音，如何查證，有沒有更好的程序規范，警察自身也非常關注，他們也希望執法過程避免不必要的緊張。互相之間都秉持理解的態度，才能更好探究問題出在哪里，以便厘清頭緒。

應當承認的是，現代社會人們的權利意識越來越強，在面對包括警察在內的公權力時，都很注重維護個人的合法權益，這種需求是正當和值得肯定的，也是執法工作應當直面的新形勢。但是，也的確存在一部分人，對權利的理解存在相當偏差，在維護公共安全和秩序的客觀需要面前絲毫不肯讓步，警察看不到對方任何配合意識，也不得不表現強勢。更有少數自認為“有身份”的人還有特權觀念，不僅態度囂張，拒不接受正常執法，甚至對執法民警暴力相向。

不管怎么說，作為特殊群體，警察對自己的身份要有足夠的敏感性，從自身找問題的努力，應該多于責問公民配合意識。畢竟，相比于人民群眾，警察的一舉一動都更需要接受審視和監督，一名警察出了問題，所造成的影響和后果將十分嚴重。不必諱言，近年來，警察隊伍存在問題不少，尤其是基層警察，服務意識和水平不高，不文明執法時有發生，影響了警察隊伍的整體形象。

目前的警察隊伍，從管理者向服務者轉變，心態上存在一道坎，這道坎需要快點邁過去。人民警察應當是正義的化身，工作的最終目的就是讓群眾有安全感。為了實現這一目的，除了堅決嚴厲地打擊違法犯罪以外，大多數時間其實是和普通老百姓打交道，做一些基礎的服務工作。從根本上說，警察對群眾不應該有預設賊人的意識，總是一副充滿懷疑和威脅的面目，只會讓群眾反感。警察更不能違反相關規范，或者過于隨意地擴大法律賦予的執法裁量權，做出和自身職業身份嚴重不符的言行，對普通人“像嚴冬一樣殘酷”。

化解警民之間的誤解與隔閡，雙方都有責任，但關鍵還在于警察隊伍自身的風氣建設。警察隊伍只有本身經得起考驗，才能得到人民群眾的理解、信任和支持。相比于向群眾普及配合執法的知識，改變冷冰冰的態度，依法依規文明執法，提升警務水平和效率，讓人民群眾切實感受到熱情、規范和周到的服務以及可靠的安全保障，這也是警察應當注意的執法的正確打開方式。