養老金“被吞”豈能讓參保人“補齊”？

據報道，河北承德市社保局科員白雪衫利用養老金保險系統漏洞，將248名參保人的養老金據為己有。事發后，雖然追回大部分養老金，但其中的虧空，承德社保局竟然要求參保人自己補齊，否則不再計發養老保險金。這起事件及其處置方式，在網上引發巨大爭議。

剖開白雪衫案，雖然參保人是通過白雪衫及其代理人繳納養老保險，但都在社保系統查到了養老保險賬戶，拿到了養老保險手冊、個人賬戶對賬單，而且許多人都已經領取養老金。也就是說，參保人與相關政府部門的“契約”事實生效。如果說社保局工作人員犯錯違法，就將通過其參保的養老保險視為無效，那照此邏輯，銀行職員貪污存款豈非可以順理成章地要求儲戶補存。貪官污吏的罪過，竟要讓老百姓“擦屁股”，這是什么道理和邏輯?

承德社保局目前的處置方式，實質上是把內部管理漏洞和管理不力的責任轉嫁給普通老百姓。為什么這么說？首先，從2011年起，國家就要求全部地市的養老保險入網接入業務，而承德市社保局直到2013年仍處于手工轉移業務模式，給白雪衫造成可乘之機；其次，白雪衫作案長達3年時間沒被發現，承德市社保局的養老保險系統核算審核是如何運行的，對900萬涉案資金的監管豈非形同虛設?可見，正是監管技術升級的工作不力、層層關卡的責任失守，間接促成了白雪衫案。不主動承擔起管理的失職瀆職，反要讓參保人補繳被貪污的養老保險，實質就是一種推責諉過、權力霸道的官僚主義。

放眼全國，白雪衫案并非孤例。之前的棗莊600多人養老保險被干部侵吞而蒸發、北京朝陽街道工作人員冒領養老金92.4萬元等類似事件，都在捅開一個極其混亂的基層社保管理亂象。不健全的財務操作模式、外部監管缺乏、內部審核“走形式”……一些地方的社保系統管理存在許多安全“真空地帶”，常年“不設防”反映出部分地方政府對養老金安全性、重要性、監管等的認識不夠。

尤其需要警醒的是，不少地方把養老金當成了“唐僧肉”，一遇到資金緊張、也不管什么支出，一律瞄上養老金。據審計署以往披露，社保基金被挪用主要用于彌補財政資金不足、購建固定資產、違規出借、彌補經費。最近，中國社科院發布《中國養老金發展報告2015》顯示，全國有800億元養老金被挪作他用，資金去向不明。凡此種種，表明養老金成了不少職能單位的“小金庫”、任由權力揉捏的“橡皮泥”。沒有責任的監督、沒有陽光的照射，即便再次出現類似上海陳良宇的“社保大案”也不足為奇。

養老保險，事關百姓晚年福利，更是保障社會安定、縮小城鄉差距、拉動經濟發展的重要保障。如果公眾的養老金被“莫名蒸發”，會大大打擊人們的參保信心，更直接影響政府機構的公信力。回到白雪衫案，有人說對本案的定性，到底是貪污瀆職，還是詐騙，決定著參保人的處境。對于這起具有樣本意義的案件，希望法院有一個公正的裁決，給參保人一個滿意的答案。

中國已進入老齡化高峰期，養老金入不敷出，支出壓力越來越大，中央政府為此不得不考慮延長退休年齡、劃撥國有資本補充養老基金等措施。這樣的一個社會現實，如果還任由養老金的“跑冒滴漏”一再發生，我們又能拿什么來應對“銀發社會”的挑戰？當務之急，要讓監管“動”起來，讓制度“硬”起來，堵上養老金的安全漏洞，抓緊進行養老金管理制度的頂層設計，才能讓民眾真正對養老保障充滿期待和信心。