降低民事行為能力門檻有突破性

【在大多數(shù)未成年人心智已經(jīng)非常成熟的情況下,依然拘泥于“十周歲”這一標(biāo)準(zhǔn),顯然不利于維護(hù)交易雙方的正當(dāng)權(quán)利】

民法總則草案于6月27日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議,草案將民法通則規(guī)定的限制民事行為能力人年齡下限標(biāo)準(zhǔn)從“十周歲”降到“六周歲”。全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)說(shuō),這一修改的主要考慮是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活教育水平的提高,未成年人生理心理的成熟程度和認(rèn)知能力都有所提高,適當(dāng)降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng),更好地尊重這一部分未成年人的自主意識(shí),保護(hù)其合法權(quán)益(6月27日澎湃新聞網(wǎng))。

擬將限制民事行為能力人的年齡門檻從十周歲降至六周歲,應(yīng)該說(shuō)是民法總則草案的突破性規(guī)定。筆者認(rèn)為,適當(dāng)降低年齡標(biāo)準(zhǔn)既是尊重未成年人正當(dāng)權(quán)利的體現(xiàn),更有助于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的交易安全和契約穩(wěn)定。

民事行為能力主要指民事主體能以自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。根據(jù)民法通則規(guī)定,十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進(jìn)行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)；他的民事活動(dòng)由其法定代理人代理,或征得法定代理人同意。不滿十周歲人是無(wú)民事行為能力人,由其法定代理人代理民事活動(dòng)。即不滿十周歲者所從事的社會(huì)活動(dòng)或交易活動(dòng)均應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代理,通俗而言,就是自己說(shuō)了不算,其父母說(shuō)了才算。

然而應(yīng)認(rèn)識(shí)到,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)交易的穩(wěn)定性。在大多數(shù)未成年人心智已經(jīng)非常成熟的情況下,依然拘泥于“十周歲”這一標(biāo)準(zhǔn),顯然不利于維護(hù)交易雙方的正當(dāng)權(quán)利。作為不具備交易能力的無(wú)民事行為能力人,其從事的交易活動(dòng)應(yīng)屬無(wú)效。那么,嚴(yán)格來(lái)說(shuō),不滿十周歲的小學(xué)生購(gòu)買零食和學(xué)習(xí)用品的行為也屬無(wú)效,假如其監(jiān)護(hù)人不予認(rèn)可,該行為從一開始就無(wú)效。雖然這種例子比較極端,但也顯示出將“十周歲”作為民事行為能力門檻的尷尬。尤其是,很多未成年人的生理和心理發(fā)育比較成熟,僅從外表來(lái)看不像小孩,如果商家作出善意判定后向其出售商品,卻被其父母以不滿十周歲加以否定,那么將極大地?fù)p害交易的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性,也是對(duì)契約精神的破壞。試想,要是此類事件經(jīng)常發(fā)生,商家就會(huì)提心吊膽,因?yàn)槌鍪鄣纳唐窐O有可能被“無(wú)理由退貨”,甚至引發(fā)連鎖反應(yīng),讓契約處于不確定狀態(tài)。

現(xiàn)行民法通則制定于1986年,當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平非常落后。且由于教育水平有限,很多兒童接受教育時(shí)間也相對(duì)較晚,心智能力和社會(huì)活動(dòng)能力有待提高,“十周歲”的標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)時(shí)社會(huì)狀況。要是現(xiàn)在仍將“十周歲”作為無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的分水嶺顯然有些落伍。如現(xiàn)在很多兒童三歲左右已接受幼兒教育,六周歲已經(jīng)開始接受義務(wù)教育,成為需要脫離監(jiān)護(hù)人獨(dú)立與小伙伴們交往的人。那么,有必要從法律上賦予其相應(yīng)的行為能力,認(rèn)可與其年齡、智力狀況相適應(yīng),與其生活學(xué)習(xí)相關(guān)的民事活動(dòng)。

當(dāng)然,降低民事行為能力年齡門檻不宜單兵突進(jìn),還需統(tǒng)籌兼顧。權(quán)利和義務(wù)總是相對(duì)的,承認(rèn)已滿六周歲者具備相應(yīng)行為能力,等于也賦予了相應(yīng)義務(wù),要求其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而且,十八周歲的成年人年齡判斷標(biāo)準(zhǔn)是否也應(yīng)隨之變動(dòng),值得考慮。只有統(tǒng)籌考慮,審時(shí)度勢(shì)地調(diào)整民事行為能力年齡門檻,讓有能力的人及時(shí)享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù),才能維護(hù)交易安全和契約穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。