“負面言行清單”警告的是為官不為

“七一”前夕，浙江寧波市紀委、市委組織部、市直機關黨工委聯合編印《機關黨員干部負面言行提醒本》，將在全市51萬名黨員中推廣。今后如果黨員干部被發現存在提醒本上的負面言行，將會被領導約談，甚至可能影響到個人考評。（見6月28日《現代金報》）

俗話說，良言一句三九暖，惡語一句三伏寒。面對前來辦事的群眾，一些干部動輒以“我不是領導，不要找我”或“這是歷史遺留問題，沒辦法解決”等簡單粗暴的語言將其打發，不僅傷害了群眾感情，也影響了黨員干部形象，造成干群關系緊張。不過，由于這些負面言行本身并不違反法律法規和紀律，存在于合格黨員和觸犯紀律之間的模糊地帶，一直以來缺乏相應的監督約束機制。

如今，寧波市將黨員干部日常工作生活中常見的負面言行以清單方式一一列出，提醒廣大黨員干部有則改之、無則加勉，有助于消除這一監督管理的模糊地帶。這本“口袋書”猶如一面“窗前鏡”，時刻提醒黨員干部注意言行舉止，而與領導約談、個人考評相掛鉤，進一步提高了制度的約束力和警示度，推動親民服務入腦入心入行。

不過，對于“負面言行清單”，我們在點贊的同時，也要清醒地認識到，這只是一種手段。規范干部言行、方便群眾辦事不可能畢其功于一役。比如甘肅等地也曾制定過各種“工作忌語”，涉及接待群眾、執法值勤等73種忌語，“這不關我事”及“我們下班了”等都赫然在列。但從各地的實施情況來看，光有“忌語”還不夠。

一方面，漢語語言博大精深，詞匯尤其豐富多彩。枚舉式的忌語、清單，顯然不可能窮盡所有負面言行。即使不說所禁止的忌語，一些人照舊可以創造出其他“非暴力不合作”的語言。另一方面，與黨員干部的言行相比，群眾更看重工作人員的工作態度和觀念作風，以及辦事效率和服務質量。

過去，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，是官僚主義作風的典型表現，也是老百姓最反感的。隨著四風問題的專項整治，一些地方和部門的門好進了、臉好看了、話好聽了，但還是不辦事。

出臺“負面言行清單”的目的，不僅僅是要讓黨員干部謹言慎行，更是樹立政府部門良好形象、拉近與群眾之間的距離。一位干部是否稱職，老百姓既聽其言，更會觀其行。在制定“清單”的基礎上，有關部門應以此為契機，加強黨員干部群眾觀教育，增強宗旨意識，同時，健全和落實服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制、責任追究制等，對不作為、慢作為、亂作為嚴肅問責。