土地拍賣限價熔斷是最天真的調控

7月8日下午，南京集中出讓10幅地塊，其中8幅為住宅地，均設定了最高限價。這是南京土地熔斷機制政策實施后最大的一場土地競拍，因此賺足了眼球。奇葩的是，除了超過40家房企參與搶地之外，8幅限價地塊，最終7幅因熔斷終止出讓。（7月11日《每日經濟新聞》）

為了限制房價過快上漲，很多地方政府推出了土地拍賣熔斷機制，試圖以限制地價的方式來限制房價。背后的邏輯是這樣的：開發商拿地的成本低了，整個開發成本就低了，成本低了房價自然就會低。基于“成本決定價格”的傳統思維，土地熔斷機制可以看做是，地方政府以犧牲土地財政利益來換取房價的穩定。

但是，開發商們好像并不領情，以至于8幅限價地塊就有7幅熔斷，雖然拍賣主持人不斷呼吁大家要“理性”，“希望不要熔斷，這樣對大家都好，不要逼政府出政策”。那么，真是開發商“不理性”嗎？哪有那么回事，他們精著呢。競爭不就是比拼價格嘛，出價不高一點怎么拿得到地？有了熔斷機制，只要出價夠高，就算我拿不到，別人也拿不到，那為什么不瘋狂出高價呢？反正熔斷了就不算數了，又不用真的付錢。

這就是熔斷機制的荒誕之處，它會極大地慫恿不負責任的出高價行為，哪怕他其實并沒有錢拿地，只要出價高過熔斷限價，自己也沒有任何損失，真正想拿地的人反而拿不到地。如果沒有熔斷機制，開發商對自己每一次出價都要負責，要不然真就會砸自己手里；但是，有了熔斷機制，無論有錢沒錢，先把高價出了再說，出價就像玩游戲似的——熔斷之后，自己雖然拿不到，別人也休想拿到，還有比這更理性的競爭行為嗎？

請想象這樣一個場景：賣東西的苦口婆心，哀求大家都少出點價，買東西的卻因為競爭激烈，大家都拼命往高了出價，最后賣東西的說，你們出價太高，我不賣了。品出什么味道來了嗎？對，這是違背市場經濟規律的。土地熔斷機制把市場競爭想的太簡單了，甚至是太天真了。人為把地價降低，就能讓房價降低嗎？不，房價從來就不是成本決定的，而是由市場供求關系決定的。

地價不是因為“成本”高所以大家都出高價，相反，是因為土地供應非常有限，拿地的開發商競爭激烈，所以推高了價格；房價也是如此，不是因為地價太高所以房價就高，而是因為樓市供給整體小于市場需求——無論這樣的需求，是自住型、改善型的，還是投機型、炒作型的。過去，限購也好限貸也罷，我們所有的樓市調控政策基本上都是在限制需求，然而，真正有效的調控手段應該是擴大供給——樓市同樣需要供給側改革。

但是，樓市的供給側改革不是人為壓低地價，除非到時候同樣對商品房實施限價，否則熔斷限價不過是在給拿地開發商贈送現金大禮包；樓市供給側改革需要擴大土地供應，通過擴大供給的方式讓失衡的樓市供求關系更趨平衡。可惜，土地熔斷不斷導致土地流拍，事實上反而減少了土地供應，樓市供求關系自然更趨失衡，房價因此難免繼續上漲——那些有房子在售的開發商，都會有積極性去土地拍賣市場上出高價，爭取讓土地流拍，這恰是他們的理性。