消除超大班額呵護(hù)校園安全

【要想給超大班額消腫,就必須使教育資源均衡化。政府要加大教育的投入,擴(kuò)大公辦學(xué)校的規(guī)模；同時(shí)鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以及個(gè)人自愿捐資助學(xué)】

近日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出:省級人民政府要結(jié)合本地實(shí)際制訂消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃,明確工作任務(wù)和時(shí)間表、路線圖,到2018年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額(7月13日《北方新報(bào)》)。

國務(wù)院要求均衡城鄉(xiāng)師資配置等,在2018年消除66人以上超大班額,這無疑是正確的決策部署,值得期待。

按教育部規(guī)定45人到50人的班級,擠進(jìn)了七八十人甚至上百人,這樣的超大班額在很多地方普遍存在。班額過大,不利于學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng),同時(shí)也增加了教師的負(fù)擔(dān)和管理的難度。因?yàn)橐罁?jù)教育關(guān)照度理論分析,如果教師對學(xué)生進(jìn)行均等教育的話,每個(gè)學(xué)生將得到教師何種程度的關(guān)心與照顧。關(guān)照度指數(shù)越大,表明教師對每個(gè)學(xué)生的關(guān)心與照顧越多,每個(gè)學(xué)生發(fā)展可能會(huì)越好,提高教育關(guān)照度有助于教育機(jī)會(huì)的真正均等。然而,超大班額教育根本談不上真正的機(jī)會(huì)均等,教育教學(xué)的整體質(zhì)量也就得不到有效保證。

分析起來產(chǎn)生超大班額的原因有兩方面,一是教育資源的短缺。由于一些地方政府的財(cái)政困難,對教育投入不足,學(xué)生數(shù)量增長了而教育資源沒有相應(yīng)的配備；二是因?yàn)閮?yōu)質(zhì)教育資源的不均衡。由于政府對教育投入不均衡,使得優(yōu)質(zhì)教育資源集中在某一兩個(gè)學(xué)校,造成個(gè)別學(xué)校人滿為患而其他學(xué)校招生困難的現(xiàn)象。

不容忽視的是,班額過大,相對的安全隱患也大。由于人數(shù)過多,管理難度相當(dāng)大,特別是在做課間操上下樓梯等環(huán)節(jié)上存在著巨大的安全隱患。全國不少地方都曾報(bào)道過因?qū)W生擁擠踩跨過道、擠垮欄桿、踩死踩傷學(xué)生等重大惡性事件。超大班額存在的安全問題,亟待引起有關(guān)部門的高度重視。

要想給超大班額消腫,就必須使教育資源均衡化。政府要加大教育的投入,擴(kuò)大公辦學(xué)校的規(guī)模；同時(shí)鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以及個(gè)人自愿捐資助學(xué),招商引資,辦好民辦學(xué)校,并堅(jiān)持就近入學(xué)的原則。同時(shí),加強(qiáng)師資力量也很關(guān)鍵,可以定期讓重點(diǎn)學(xué)校的優(yōu)秀老師到薄弱學(xué)校去講課,以帶動(dòng)薄弱學(xué)校發(fā)展。

當(dāng)前,世界教育發(fā)展的趨勢是班級規(guī)模逐漸縮小化,一些國家也致力于學(xué)校教育小班額,有些國家已普及小班化教育,即小學(xué)班級縮減到18人以下,中學(xué)班級縮減到30人左右。當(dāng)然,我們目前還不能一步到位,但絕不能無視教育質(zhì)量,為了節(jié)約一些教育支出,犧牲學(xué)生的素質(zhì),這未免也太沉重了。此次國務(wù)院出臺(tái)《意見》提出消除66人以上超大班額,各地教育主管部門及政府官員都要認(rèn)真對待,抓好落實(shí),不能再對超大班額熟視無睹了。(沈　峰)