企業繳社保“摳門”，政府應當助力

【在批評企業“短視”的同時，我們需要呼喚政府必要的擔當。政府的責任還在于切實降低企業負擔。】

《中國企業社保白皮書2016》日前在京發布，調研顯示有74.89%的單位繳納的社保基數不合規，侵害了職工權益。同時，還有約20%的單位未按規定及時為職工參保，試用期未按規定及時參保問題仍然十分突出。這意味著員工的社保被“降低標準繳納”，勢必影響今后的待遇享受。社保繳納關乎職工切身利益，企業的“摳門病”到底怎么治？

應當承認，社會保險從無到有、從國企到民企廣覆蓋，從低標準到逐步增加險種、擴大福利，確實在不斷進步，也實實在在惠及了廣大勞動者。但是，部分中小民營企業經營困難、法治觀念淡薄，“交不起”也“不想交”，甚至干脆“就低不就高”，在法律最低線上繳納。類似狀況在北京相對還要好一些，地方上的問題更不難想見。

在批評企業“短視”的同時，我們需要呼喚政府必要的擔當。這是因為，民營企業、私人資本天然具有內斂的逐利本性，當前經濟下行壓力大，產品與服務大多銷路不暢，而銀行的貸款利息一分不能少，稅收負擔減少有限，勞動力的工資又要“剛性兌付”，那就只能在社保費用繳納上“能省就省一點”。搞清楚這些病灶，政府當然要有所作為。

一方面，不管什么時候，政府都要嚴格執行社保領域的法律法規，捍衛勞動者的合法權益。盡管有的企業勉強按照最低標準繳納，但這也是勞動者失業、生育、工傷時必要的扶助。至于實在無力按期足額繳納的企業，可以給予適度的寬限與減免，但寬限與減免是例外，不是常態，等到企業的盈利能力有所恢復，還要照章繳納、補繳。

另一方面，政府的責任還在于切實降低企業負擔。中央提出的五大重點任務中，“降成本”占有很重要的位子，它指向的就是現實中企業居高不下的稅費、利息，以及隱形的制度性交易成本。進一步簡政放權，讓企業喘口氣，并輔之清費減稅，尤其是對金融信貸利率的調節、貼息，各地不能再視而不見、聽而不聞了，而要趕快想辦法出臺降低企業的融資成本的具體政策，抓好落實的各個環節。

此外，還有一些新問題值得政府重視和研究。比如，很多企業采取跨地區經營的模式，不同省市之間的社保如何統籌與平衡。再比如，涉及計算基數的辦法有的存在不一致，也需要政府出臺細化的調整措施。還有，這次統計企業購買補充商業保險有了約30%的覆蓋面，社保繳納呈現出從強制型逐步向補充型、福利型延伸的趨勢。那么，針對企業社保意識的不斷變革，這方面政府又該怎樣應對與作為，應怎樣激勵企業以福利視角、員工視角來思考法定福利與自主福利的協同配合，都是新常態下治理者避不開的嚴肅考題。