司法保障人權(quán)依然在路上

【司法改革已然“開弓沒有回頭箭”，只有著眼于更深層次的體制和制度設(shè)計，更廣范圍的土壤改良和環(huán)境優(yōu)化，才能以革新的司法長城贏取公民對法治的堅定信仰。】

12日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國司法領(lǐng)域人權(quán)保障的新進展》白皮書，從健全人權(quán)司法保障機制、完善人權(quán)司法保障程序、提高人權(quán)司法保障執(zhí)行力和保障被羈押人合法權(quán)利等方面，描述了近年來尤其是新一輪司法改革以來，我國司法領(lǐng)域人權(quán)保障的成就和進步。

我們常說，司法是社會正義的最后一道防線，這里的“防線”其實主要是針對公民權(quán)利來說的。現(xiàn)代法治社會，人權(quán)很大程度上表現(xiàn)為公民的法定權(quán)利。所謂“無救濟便無權(quán)利”，法治保障人權(quán)的這一核心價值，正是通過司法捍衛(wèi)和救濟公民權(quán)利實現(xiàn)的。所以說，司法是捍衛(wèi)、救濟公民權(quán)利的底線和屏障，強有效的司法系統(tǒng)構(gòu)成人權(quán)的法治底盤。

白皮書以司法保障人權(quán)為主線，既蘊含了現(xiàn)代法治尊重和保障人權(quán)的核心價值，又彰顯了現(xiàn)代司法構(gòu)筑權(quán)利屏障的種種努力；既有圍繞人權(quán)保障而采取的改革舉措，又有改革落地帶來的實踐見證。而透過一組組詳實的數(shù)據(jù)，人們不難看到中國司法在保障人權(quán)上的進步，感受到司法改革在提振人權(quán)保障法治化水平方面的良好效應(yīng)。

有兩組數(shù)據(jù)值得拿出來說說。一組是，2015年，各級檢察機關(guān)對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，決定不批捕131675人、不起訴25778人，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6591件。而2012年至2015年，各級法院依法宣告3369名被告人無罪。這種“無罪”而非“有罪”的數(shù)據(jù)，不光體現(xiàn)出司法阻隔錯案的成就，更體現(xiàn)出無罪推定、疑罪從無的法治原則已落地生根。

另外一組數(shù)據(jù)是，截至2015年全國有2610個看守所建立在押人員投訴處理機制，有2558個看守所聘請了特邀監(jiān)督員。這意味著曾經(jīng)令人心生恐懼的“鐵窗”里的世界，被投射了監(jiān)督的“陽光”，背后尊重和保障的乃是被羈押人的合法權(quán)利。

上述兩組數(shù)據(jù)，深刻折射出中國司法在人權(quán)保障上的理念嬗變，從僅保護“好人”的人權(quán)，到同時也保護“壞人”的人權(quán)，其中蘊含著巨大的法治進步。某種程度上說，那些被懷疑犯了罪的人或是已經(jīng)被定罪的人，他們的權(quán)利往往構(gòu)成人權(quán)保障的那根“最短木板”，也是檢驗司法文明的“試金石”。

當然，我們也要清醒認識到，處于改革中的司法，仍然存在掣肘人權(quán)保障的一些障礙，如法官判案的自主性和獨立性有待制度性保障，領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)司法的隱性土壤有待體制性鏟除，改革舉措之間需要環(huán)環(huán)相扣形成系統(tǒng)效應(yīng)。適應(yīng)保障人權(quán)法治化的新期待，司法改革已然“開弓沒有回頭箭”，只有著眼于更深層次的體制和制度設(shè)計，更廣范圍的土壤改良和環(huán)境優(yōu)化，才能以革新的司法長城贏取公民對法治的堅定信仰。