禁電話(huà)推銷(xiāo)重在遏制信息買(mǎi)賣(mài)

【只有從源頭上遏制住消費(fèi)者信息資料輾轉(zhuǎn)買(mǎi)賣(mài)的不法行為，禁止電話(huà)推銷(xiāo)才能落到實(shí)處，收到實(shí)效。】

很多消費(fèi)者都會(huì)有這樣的體驗(yàn)，接受過(guò)商家的一次服務(wù)，就會(huì)沒(méi)完沒(méi)了地收到各種電話(huà)騷擾和短信轟炸。對(duì)于這種推銷(xiāo)活動(dòng)，每一個(gè)消費(fèi)者都煩惱不已，卻一直難以解脫。而根據(jù)正在向全社會(huì)征求意見(jiàn)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（送審稿）》的規(guī)定，商家不經(jīng)消費(fèi)者同意撥打推銷(xiāo)電話(huà)、發(fā)送商業(yè)短信和郵件的行為將被禁止。

商家用電話(huà)推銷(xiāo)商品，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是對(duì)其日常生活的一種無(wú)端侵入。在電話(huà)推銷(xiāo)的過(guò)程中，消費(fèi)者處于完全的被動(dòng)狀態(tài)，面對(duì)一個(gè)陌生號(hào)碼，只能接聽(tīng)，誰(shuí)知道收到的卻是一個(gè)自己并無(wú)需求的商品推銷(xiāo)電話(huà)，很容易產(chǎn)生心理不適。一些消費(fèi)者甚至一天能接到十來(lái)個(gè)推銷(xiāo)電話(huà)，工作和生活都受到了嚴(yán)重干擾。如果消費(fèi)者對(duì)所推銷(xiāo)商品稍有興趣，對(duì)方就會(huì)竭力夸大商品的優(yōu)點(diǎn)，以達(dá)到把消費(fèi)者留住的目的。

電話(huà)推銷(xiāo)之所以泛濫到了這種人人憎厭的程度，與法律對(duì)此的約束存在空白有直接的關(guān)系。此次消法實(shí)施條例準(zhǔn)備將這種行為列為禁止內(nèi)容，可以在一定程度上遏制商家的這種行為。但必須看到的是，目前的電話(huà)推銷(xiāo)已經(jīng)演變?yōu)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)。如果說(shuō)一些消費(fèi)者在某商家有過(guò)消費(fèi)活動(dòng)，商家電話(huà)詢(xún)問(wèn)售后感受或者有新商品時(shí)向其推銷(xiāo)，還是情有可原的；但更多從事電話(huà)推銷(xiāo)的商家，其實(shí)與消費(fèi)者從無(wú)瓜葛，他們的信息，其實(shí)是從某些可以掌握消費(fèi)者信息的機(jī)構(gòu)那里花錢(qián)買(mǎi)來(lái)的。因此，既然消法實(shí)施條例準(zhǔn)備禁止電話(huà)推銷(xiāo)，就應(yīng)把重點(diǎn)放在禁止消費(fèi)者電話(huà)資料等信息的買(mǎi)賣(mài)上。

禁止消費(fèi)者信息買(mǎi)賣(mài)，可以有效地扼制住電話(huà)推銷(xiāo)的源頭。這主要是一些從事保險(xiǎn)、銀行、房產(chǎn)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，它們可以方便地掌握消費(fèi)者的信息，如果把關(guān)不嚴(yán)，很容易導(dǎo)致消費(fèi)者信息流出，甚至能在一些商家間輾轉(zhuǎn)流通，成為營(yíng)利工具。實(shí)際上，這類(lèi)買(mǎi)賣(mài)消費(fèi)者信息的行為已經(jīng)觸犯法律，但在現(xiàn)實(shí)生活中，消費(fèi)者收到違反自己意愿的電話(huà)推銷(xiāo)追問(wèn)其信息來(lái)源時(shí)，往往難以如愿，在消法實(shí)施條例生效以后，消費(fèi)者可以向相關(guān)部門(mén)投訴直至向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，相關(guān)機(jī)構(gòu)有責(zé)任進(jìn)行查辦，給違法者以法律懲處。而消法實(shí)施條例應(yīng)該注意與相關(guān)法律的銜接，不能讓兩者之間產(chǎn)生空檔，給這種不法行為留下空間。

一項(xiàng)制度制訂以后，重要的是執(zhí)行，這就需要它具有實(shí)操性。只有從源頭上遏制住消費(fèi)者信息資料輾轉(zhuǎn)買(mǎi)賣(mài)的不法行為，禁止電話(huà)推銷(xiāo)才能落到實(shí)處，收到實(shí)效。