落實“窗口無否決權”需做好上下游配套

今后，在福州市各級行政（市民）服務中心窗口，“只說行，不說不行”，不能說“不能辦”，而是要講“怎么辦”。各級中心將嚴格落實首問責任制：審批服務窗口接受咨詢的第一位工作人員為首問責任人，其對申請人提出的問題或要求，無論是否屬于自身職責范圍事務，都要給群眾一個合情合理的答復。（12月6日《福建日報》）

行政服務中心窗口承擔了諸多行政事項的辦理和答復功能，既是政府履行行政職能的工作窗口，同樣也是展現城市形象和服務環(huán)境的對外窗口。每一件事項的辦理，都會影響老百姓和企業(yè)家對這座城市的觀感和印象，如果服務水平不佳、效率不高，會拉低城市形象分，從而會對吸引投資、發(fā)展經濟造成負面影響。

由于行政審批事項多樣，很多申請人對如何申報并不熟稔，在申報中常會出現各種問題，工作人員往往只會答復“行或不行”，不能滿足群眾的辦事需求。針對存在的弊病，福州市政府在全市所有審批服務窗口推行“窗口無否決權”服務機制，不僅是一項工作理念的創(chuàng)新，更體現了營造良好環(huán)境、服務社會公眾的堅定決心，是政府轉職能、提效能的生動體現。

好的政策出臺只是第一步，更重要的是確保政策落到實處。推行“窗口無否決權”服務機制并不容易，工作人員不僅要對職責范圍內的審批提供優(yōu)質服務，還要對非業(yè)務范圍內的問題給予指導，告知辦理的方法和路徑；對于模糊和空白地帶的情況，還需要報本單位研究確定及行政（市民）服務中心管委會備案，盡快研究答復。如果涉及跨部門的申請，還需要主動溝通、協(xié)調、征詢相關部門意見，必要時報本級政府研究決定。

可以說，“窗口無否決權”服務機制對于審批中可能出現的問題事無巨細都考慮到了，但要確保這每一項都能夠嚴格執(zhí)行，不僅對于工作人員，對于政府自身也提出了很高的要求。因此，要確保政策執(zhí)行到位，必須要做好上下游配套。上游要提高工作人員的業(yè)務能力，不僅要確保本單位的業(yè)務熟練，也要熟悉其他窗口的業(yè)務流程和相關要求，這樣才能為申報人提供詳細正確的解答和指導。下游則是要建立快捷高效的反應機制，各相關部門在互相溝通、協(xié)調、征詢的過程中一定要快字當頭，不可推諉扯皮，否則就會讓制度淪為形式。

如果“窗口無否決權”服務機制能夠真正推行到位，無疑會大大提高福州市的行政審批服務水平和效率，客商和群眾也會非常樂意到福州投資興業(yè)、生活定居。福州市得到的不僅是群眾的口碑，更能收獲更多的真金白銀，在城市競爭日趨白熱化的形勢下，任何一步創(chuàng)新的嘗試都能夠拉開與對手的差距。