中國經(jīng)濟(jì)在困難中實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長

2016年轉(zhuǎn)眼就要過去了。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)幾年后，原有的經(jīng)濟(jì)增長動力效用已經(jīng)明顯減退，但新的經(jīng)濟(jì)增長引擎還未能建立起來。就是在這樣困難的局面下，中國經(jīng)濟(jì)仍然取得了較好的成績，已公布的前三季度GDP增速均為6.7%，由于第四季度的PMI等指標(biāo)都呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，預(yù)計第四季度的GDP增速能夠保持在同等水平甚至略高于前三季度，全年完成年初制定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)已無懸念。而就6.5%以上的增長水平來說，雖然與前幾年的高增長紀(jì)錄已不可同日而語，但放在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下觀察，中國經(jīng)濟(jì)的增長速度仍然居于世界主要經(jīng)濟(jì)體的前列。

但是，即使2016年中國經(jīng)濟(jì)增速最終落定在同比增長6.7%的水平上，情況也不容十分樂觀。從2010年開始，這已經(jīng)是連續(xù)第六年經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下降了，而且是改革開放以來第一次出現(xiàn)連續(xù)6年增速下行的紀(jì)錄。如果這種趨勢不能扭轉(zhuǎn)，在未來幾年繼續(xù)呈現(xiàn)GDP增速逐年下行的情況，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)就會十分艱難。實(shí)現(xiàn)全面小康有兩個量化指標(biāo)，其中之一是到2020年國民經(jīng)濟(jì)要在2010年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番。

2016年是“十三五”的開局之年，從中央到地方都對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長高度重視，目前看中國經(jīng)濟(jì)的總體狀況還是令人滿意的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長速度保持了合理區(qū)間。

改革開放以來，中國在推動經(jīng)濟(jì)增長方面形成了自己獨(dú)特的模式，這就是以投資和貨幣“雙擴(kuò)張”的手段來給經(jīng)濟(jì)增長不斷地提供刺激。但是，經(jīng)過幾十年一鼓作氣的發(fā)展，這種模式已經(jīng)露出了疲態(tài)，其對經(jīng)濟(jì)刺激的邊際效應(yīng)正在減退，并且越來越不可持續(xù)，而其副作用卻正在日益泛化，特別是房地產(chǎn)市場在被作為拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭產(chǎn)業(yè)”大力發(fā)展以后，房價過快上漲已經(jīng)引發(fā)了一系列社會問題。黨的十八大以后，中央果斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，期望建立起能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長起到拉動作用的新引擎。由于國內(nèi)外各種不利因素的牽制，特別是國際市場的低迷導(dǎo)致我國外貿(mào)增長的空間受到嚴(yán)重擠壓，這方面的效果還未能充分顯現(xiàn)。在這種情況下，中央大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，及時提出適度擴(kuò)大國內(nèi)總需求的目標(biāo)，保證了經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

在國內(nèi)外各種不利因素綜合交織之下，中國能夠按預(yù)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，未出現(xiàn)一些悲觀者所預(yù)言的經(jīng)濟(jì)硬著陸，這個成績來之不易。一年來，中國經(jīng)濟(jì)的曲折前行表明，中央對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，經(jīng)受住了實(shí)踐檢驗(yàn)，是符合實(shí)際的。今年下半年以來，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，我國經(jīng)濟(jì)最困難時期已經(jīng)過去，經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)為中高速的態(tài)勢已經(jīng)確立。中國經(jīng)濟(jì)的增長潛力依然蓬勃和強(qiáng)勁，關(guān)鍵是要加大改革力度，將束縛市場活力的各種體制性頑癥有效地祛除。

回顧2016年中國經(jīng)濟(jì)工作，一些矛盾和問題還比較突出。其中主要的問題有，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級遲緩，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，金融風(fēng)險有所積聚，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)滑坡較為嚴(yán)重。另外，在政府管理調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段上，也有需要改進(jìn)之處。比如房地產(chǎn)去產(chǎn)能過多地由政府行政手段來推動，表明政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控仍然不夠成熟，面對市場急劇變化表現(xiàn)得比較被動。再如在保增長穩(wěn)增長的過程中，政府更多地倚重于國有企業(yè)，對民營企業(yè)雖然也有減負(fù)的政策出臺，但力度不夠，執(zhí)行的效果也差，導(dǎo)致對GDP增長的貢獻(xiàn)主要由國企挑了大梁，而民營經(jīng)濟(jì)提振不力。這些問題如果能夠及時得到化解克服，中國的經(jīng)濟(jì)增長將展現(xiàn)出更加理想的前景。