天價房補背離“房子是用來住的”

近日有消息稱，一名男子在安徽省六安市裕安區同一小區購買了44套商品房，按照當地補貼政策，共獲得80萬元補貼。消息曝出后，引發輿論關注。當地政府部門調查發現，該男子購買的44套住房系樓盤開發企業采用房屋買賣方式，以房抵工程款，且該購房戶80萬元補貼尚未兌現。

現在看來，“買44套房拿80萬補貼”不過是虛驚一場。但是根據去年出臺的《裕安區購房補貼及契稅財政補貼實施方案》，只要在指定區域內購房，購房備案合同建筑面積在144平方米以下的，購房后一次性全額付款或按揭貸款足額發放后，憑取得的購房發票和契稅繳納憑證，就可以申請購房補貼。文件中并沒有提到套數的限制，也就是說，一個人買44套房拿80萬元補貼，在政策上并無違規之處。

事情曝光后，有關部門解釋稱，當初制定政策時沒考慮太細，沒料到有人會買這么多房子。但不設限的補貼政策，究竟是“沒想太細”的戰術失誤，還是“用足政策”的戰略考慮，耐人尋味。畢竟，當初在制定這些政策時，最根本的出發點還在于“去庫存”。這一點從文件中提到的政策出發點可見一斑：“為貫徹落實國家、省、市關于促進房地產市場平穩健康發展的有關精神，落實‘去庫存’政策，出臺相關購房補貼政策。”

近兩年，房地產市場略顯低迷，尤其是三四線城市普遍出現庫存積壓，“去庫存”成為很多地方房地產市場調控的重點。各地為了有效去庫存，出臺多種政策，其中最有效且最有爭議的當屬直接補貼。類似“河南南陽農民進城購房補貼1萬元”“遼寧大連向高校畢業生發放購房補貼”“四川德陽農村居民購房給予每套5000元補助”等新聞不時見諸報端，成為中國房地產市場的獨特景觀。一些地方為了做出成效，不惜把政策“用足”，一再提高補貼政策覆蓋范圍。

在這樣的大背景下，再看裕安區的“政策漏洞”，答案或許不言自明。裕安區之前出臺規定時急于去庫存，沒有想到一個人會買這么多房子，屬于缺乏前瞻性和可預見性，亡羊補牢，未為遲也。但多地同時忽視這一問題，恐怕就不是“技術失誤”能解釋得了的。究其根本，還在于對房地產市場的理解出現了偏差。

近日召開的中央經濟工作會議明確了2017年中國樓市發展方向，特別強調要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。“房子是用來住的、不是用來炒的”，給未來中國房地產市場調控指明了方向。

從居住功能的角度來看，“買44套房拿80萬元補貼”顯然于理不通，需要及時打上政策的“補丁”。避免這樣的錯誤，不僅需要打上“套數限制”這個“補丁”，而且還需要有關部門對一系列購房補貼政策做出調整，順應財政資金支出的公共性原則，防止產生人為托市的效應，確保樓市在市場經濟的軌道上穩定前行。