“放心游”別患上警察依賴癥

昨日，記者從福建省旅游局獲悉，今年省高院聯(lián)合省旅游局，要在全省重要旅游城市和重點(diǎn)景區(qū)，建立旅游巡回法庭和審判點(diǎn)；省公安廳與省旅游局也正聯(lián)合推進(jìn)旅游警察隊(duì)伍建立，讓游客到福建能夠游得放心，游得安心。（2月27日 《海峽都市報(bào)》）

當(dāng)下，旅游市場(chǎng)中的種種亂象，確實(shí)引發(fā)公眾的廣泛詬病和聲討。那么，在這種旅游現(xiàn)狀下，推進(jìn)旅游警察隊(duì)伍的建立，必然會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度，從而減少或杜絕旅游亂象的滋生。而且，根據(jù)云南、海南等地的探索實(shí)踐，旅游警察確實(shí)產(chǎn)生了一定的積極效果。

需要厘清的是，設(shè)置旅游警察的初衷和目的，正是在于整治旅游亂象，嚴(yán)厲監(jiān)管和打擊侵害游客合法權(quán)益的行為。但是，根據(jù)法律的規(guī)定，其實(shí)并不是只有旅游警察才有權(quán)打擊旅游亂象。眾所周知，在《人民警察法》中，已經(jīng)對(duì)警察的責(zé)任和義務(wù)做出了明晰的規(guī)定。其中，“人民警察的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)”。

不難看出，對(duì)于旅游市場(chǎng)中的一些亂象，警察并不是沒(méi)有責(zé)任和義務(wù)去執(zhí)法，而是在法律規(guī)定中做出了原則性的概括。那么，再設(shè)置“旅游警察”，本質(zhì)上就是將警察的義務(wù)再次細(xì)化和具體。增設(shè)旅游警察，無(wú)非就是在警察序列中，又多出了一個(gè)新的警種。假如，出于某行業(yè)、領(lǐng)域存在亂象的考慮，是否還會(huì)設(shè)置其他類別的警察呢？

事實(shí)上，旅游市場(chǎng)中的亂象，并不是單純依賴于旅游警察的設(shè)立，就能夠完全解決和避免的。更多的時(shí)候，很多旅游亂象的發(fā)生，往往關(guān)涉餐飲、物價(jià)、交通等等各個(gè)方面，而這則需要多個(gè)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的協(xié)同執(zhí)法。可以想象，旅游亂象的滋生和泛濫，往往就是執(zhí)法部門(mén)之間銜接不當(dāng)、存在推諉扯皮的情況而導(dǎo)致。如此之下，除了依賴于旅游警察之外，更應(yīng)該強(qiáng)化各部門(mén)之間的職責(zé)分工和銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空地帶，確保各個(gè)部門(mén)的執(zhí)法權(quán)都能落到實(shí)處。

打造“放心游”品牌，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的旅游環(huán)境，除了旅游警察隊(duì)伍建立之外。最為重要的，應(yīng)該構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、多元執(zhí)法的全方位監(jiān)管體系，確保每個(gè)職能部門(mén)都能主動(dòng)積極履職，真正擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。