雄安新區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在提升功能定位

“幽燕之地，自古多豪杰，名于圖書者往往而是”，這是宋代大文豪蘇東坡的贊嘆。往事越千年，如今“雄安新區(qū)”建設(shè)上升為千年大計、國家大事，讓燕趙大地這片熱土生機(jī)勃發(fā)、春意盎然。剛過去的小長假里，刷爆“微信朋友圈”的便是對“北京-天津-雄安”等邊三角形區(qū)域的美好憧憬。規(guī)劃建設(shè)好這一具有全國意義的新區(qū)，期待氣貫長虹的揮毫潑墨，更期待一絲不茍的精雕細(xì)琢。

宏觀上看，若將新區(qū)建設(shè)比作一篇“雄文”，謀篇布局的要害在提升功能定位。“疏解北京非首都功能集中承載地”，是這一定位的核心與關(guān)鍵。那么，何為“非首都”？就是要與北京中心城區(qū)、城市副中心在功能上有所分工，承擔(dān)起首都城市總體規(guī)劃之外功能的分流，實現(xiàn)錯位發(fā)展。有觀點認(rèn)為，“錯位”是把北京淘汰的產(chǎn)業(yè)推到河北去。此言謬矣！“錯位”的本質(zhì)是互利共贏、優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢。胸懷寬廣、往大處著眼，不為一畝三分地所局限，相信功能的切換提升會帶來無限的增值空間，方能繪就雄文動天下。

微觀上看，“新區(qū)”建設(shè)必須正確處理好政府與市場的關(guān)系。有觀點認(rèn)為，人為規(guī)劃“新區(qū)”有計劃經(jīng)濟(jì)的嫌疑，“強(qiáng)扭的瓜不甜”。這種想法還是主觀臆斷，只見樹木不見森林。殊不知，古今中外首都地區(qū)的發(fā)展都不是任由市場這只“看不見的手”自行作為，都會講求政府科學(xué)規(guī)劃、適度引導(dǎo)。比如區(qū)域定位、產(chǎn)業(yè)布局、政策扶持怎能離開規(guī)劃的指引？而在具體的企業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才流動方面，應(yīng)當(dāng)大膽放手給市場配置資源。珠三角、長三角建設(shè)中的這些有益的經(jīng)驗、集中力量辦大事的道理，新區(qū)建設(shè)者須臾不可忘卻。

正因此，寫好“雄安”這篇“雄文”，需要我們摒除雜音，不為外界紛擾所動，把思想和行動統(tǒng)一到中央的科學(xué)部署上來。當(dāng)前尤其是要把“改革開道”四個大字寫到新區(qū)“文章”的標(biāo)題上。凡改革者，在除弊興利。無論已有的全面深化改革成果的落地，包括簡政放權(quán)、法治政府建設(shè)，還是具體的財稅、金融、國企改革，以及因地制宜的切合新區(qū)實際的舉措，都亟待與規(guī)劃的實施一同進(jìn)取，在協(xié)同發(fā)展的新格局中挺立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的新高地。

干事創(chuàng)業(yè)，“干”字當(dāng)頭。有種形象的說法，“干”字上邊一橫是頂層設(shè)計，下邊一橫是中層擔(dān)當(dāng)，一豎則是落實精神、一竿子插到底的拼搏決心。頂層藍(lán)圖已然繪就，如何一張藍(lán)圖繪到底，打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，拿出“為子孫后代謀永福”的責(zé)任心，有計劃、分步驟，出實策、謀實效，把雄安新區(qū)這篇不朽“雄文”一筆一劃寫好、寫精彩，無愧偉大的時代，無愧改革的春風(fēng)。