規范住房租售讓房子“只住不炒”

房東攆人、中介騙人、開發商欺負人……您還在為租房買房而煩惱嗎？5月19日，我國首部專門針對住房租賃和銷售的法規——《住房租賃和銷售管理條例》（征求意見稿）開始向社會公開征求意見。（5月20日 人民日報）

這幾年，我國住房租賃和銷售市場發展迅速，與此同時，也出現了當事人權益保護不充分、市場秩序不規范、監管制度不完善等問題。之所以出現這樣的情況，關鍵是很多人的房子不是用來住的，而是用來炒的。很多人購了房子后，不是用來自己住，而是先出租等到房價漲到一定程度的時候“脫手”。

現在，國家住建部研究起草了《住房租賃和銷售管理條例》，并開始向社會征求意見。《條例》在租金、租期、承租人居住權利保障等方面作了明確的規定。原先，房屋租金一般都一年或半年一付，至少一季度一付。現在，條例鼓勵一月一付，可以使那些收入較低、生活困難的外來務工人員等能租得起房。其次，《條例》鼓勵簽訂長期租賃合同，簽訂三年以上租賃合同的，規定地方政府給予相關政策支持；明確出租人不得單方面提高租金；要求地方政府建立住房租金發布制度等等，可以使租賃人不再整天擔心被隨時漲房租或被攆走等等，可以住得安心。另外，《條例》也明確了租賃雙方的權益。如：承租人可依法申領居住證，享受規定的基本公共服務；出租人不得采取暴力、威脅或者其他方式驅逐承租人，收回住房；承租人不得擅自改動住房結構和室內設施設備等等，從而在維護租賃雙方權益的同時，可以減少各種矛盾和沖突的發生。

意見稿明確了房地產企業一旦存在發布虛假廣告、哄抬房價、捂盤惜售、價外加價、一房多售、捆綁銷售等12項禁止性行為，將受到暫停網上簽約權限、沒收違法所得、罰款、吊銷資質證書等處罰，構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。意見稿同時明確，房地產經紀機構和從業人員一旦出現炒賣房號、發布虛假房源信息、捆綁收費、違規提供購房融資、為當事人規避稅費提供便利等11項禁止性行為，也將受到暫停合同網上簽約權限、沒收違法所得、罰款等較為嚴厲的處罰。從而可以更好地控制房價，大大壓縮了一些人炒房的空間，使房屋真正用來住而不是用來炒。

《條例》目前正處于向社會征求意見階段，一旦正式實施，將填補我國住房租賃、銷售、經紀等法規領域的空白，并以行政法規的形式多角度落實“房子是用來住的而不是炒的”，從法律的形式控制房價的無序上漲。同時有利于住房租賃關系的規范和穩定。《條例》搭建了“租購同權”的平臺，不僅約束了住房租賃亂象無法可依的狀態，也向長期處于弱勢地位的承租人傾斜，使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權利，最大限度地兼顧不同群體的利益訴求，從而讓住房租賃和銷售市場法治化、規范化，使房屋真正用來住而不炒。