“職業資格目錄”搬掉就業路上絆腳石

5月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定設立國家職業資格目錄，降低就業創業門檻提升職業水平。2014年以來，針對原有職業資格設置缺乏法律法規依據、過多過濫等問題，國務院分七批取消了434項職業資格、占總數的70%以上，促進了大眾創業、萬眾創新和就業。（5月26日 中國青年網）

不管做什么工作，都要職業資格證，甚至做保姆、看大門面也要有個證。有關部門曾經作過統計，我國各種職業資格證最多時達1800多項。這些“職業資格證”已成為許多人創業、就業路上的“絆腳石”。一些由于各種原因沒有拿到證的人，很難找到工作。而有的證也沒有什么價值，為了辦證錢交了不少，證也辦了一大堆，但還是很難找到工作。

職業資格考試本來是為了規范就業，提高從業者素質的一個重要手段。但一些部門和行業，以此為自己的小集團牟取不當利益。逢崗必證，逢證必考，不管辦理這種資格證書有沒有價值，都想辦法出臺考證制度，從而坐收漁利。用人單位要證書，勞動部門搞培訓，雙方利益分成，成了一些地方的潛規則。僅計算機應用技能的認證，就有教育部門、勞動保障部門、人事部門、信息產業部門及協會、商業機構等組織的十多類數十種認證，考試培訓費用從數百元至數千元不等。認證種類繁多，認證交叉重復，證書的權威性難以判斷。

在經濟利益面前，職業資格證考試已極不嚴肅。只要交錢了事，參加了培訓，就可以通過考試，至于有沒有實際水平就不管了。一些機構為收取更多的報名費、資料費和培訓費，隨意降低報考條件。還有一些機構所設置的認證考試與現實應用脫節。許多認證培訓機構用各種方法提高考生的“通過率”，甚至打出“包拿證”的廣告，出現種種“走過場”的認證考試，其實質是花錢買證。

重復設定職業資格、重復考核認定等問題帶來許多矛盾。在我國，各部門重復設定職業資格制度的問題十分普遍，給從業人員造成額外的負擔。有些部門混淆就業限制類職業和普通職業的界限，把一些不必要實行就業限制的職業作為就業限制類職業進行管理，一概要求持證上崗，從而削弱了職業資格管理的嚴肅性。我國的有些職業資格考核，還存在重公共科目考核、輕專業知識和能力考核的傾向，這種做法使職業資格在業內認可度不高。換句話說，盡管很多“考證族”花費了大量的時間和金錢，有了證書仍然難以找到心儀的工作。

因此，國務院列出職業資格目錄，取消70%以上的職業資格認證，為民眾搬掉了創業就業路上的“絆腳石”，是促進創業、就業的一件好事。國家在取消一些沒有太大價值的職業資格認證的同時，也保留了一部分高危行業、技術性強的行業的資格認證?？梢哉f，國務院列出職業資格目錄，使職業資格認證不再由某個部門、協會、機構隨意認定，而是由國家有關部門統一確認和管理，不再出現“九龍治水”的混亂局面。

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