取消附加費(fèi)是降低社會(huì)成本

國家電網(wǎng)公司公布，已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費(fèi)近期被取消，此舉可使我國平均每度電價(jià)降低1分1左右。按全國銷售電量計(jì)算，可節(jié)約全社會(huì)用電成本約350億元。（5月31日《新京報(bào)》）

取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)，不僅降低了全社會(huì)用電成本，也降低了全社會(huì)用水成本，因?yàn)樽詠硭畠r(jià)中也含有城市公用事業(yè)附加費(fèi)。當(dāng)全社會(huì)用電、用水成本均下降，居民會(huì)有更多錢用于其他消費(fèi)，而企業(yè)則會(huì)“輕裝上陣”，從這個(gè)角度而言，取消這一附加費(fèi)也是“放水養(yǎng)魚”。

此次取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)，是不是電價(jià)附加費(fèi)改革第一步，接下來還要不要對電價(jià)中其他附加費(fèi)“動(dòng)刀”，目前不得而知。從公眾、企業(yè)的角度來說，顯然不只是希望取消某一項(xiàng)附加費(fèi)，而是希望對電價(jià)中所有附加費(fèi)進(jìn)行重新審視，該下調(diào)的下調(diào)，該取消的取消，讓全社會(huì)分享更多改革紅利。

事實(shí)上，不僅是電費(fèi)、自來水費(fèi)中含有各種附加費(fèi)，據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，與公民日常生活相關(guān)的附加費(fèi)達(dá)30多種。這么多附加費(fèi)是否完全合理合法，是否按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格收支，曾引起媒體討論和質(zhì)疑。筆者以為，此次取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)開了個(gè)好頭，還需要對各種附加費(fèi)全面“體檢”。

2014年，新華社報(bào)道指出，水電汽油價(jià)格中存在普遍的“附加費(fèi)”現(xiàn)象，各地標(biāo)準(zhǔn)不同，項(xiàng)目易增難減。隨即，輿論紛紛追問每項(xiàng)附加費(fèi)收入多少，用于何處？我國征收附加費(fèi)有著特殊的國情和時(shí)代背景。但已經(jīng)征收的附加費(fèi)，至少應(yīng)該交代其征收依據(jù)和收支情況，以便讓公眾理解和接受。還將繼續(xù)征收的附加費(fèi)，應(yīng)該及時(shí)完善其征收依據(jù)，以便讓其理直氣壯地存在。而不合時(shí)宜的附加費(fèi)，則應(yīng)該像取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)一樣堅(jiān)決取消。

從公共資源未來管理趨勢來說，應(yīng)該取消電費(fèi)水費(fèi)汽油費(fèi)等費(fèi)中的各種附加費(fèi)，為價(jià)改騰出更大空間。至于附加費(fèi)取消后需要補(bǔ)貼的相關(guān)公共領(lǐng)域，則應(yīng)該通過稅收來解決。這樣一來，不僅會(huì)讓全社會(huì)分享更多“取消附加費(fèi)紅利”，由于稅收法定，今后“費(fèi)改稅”后征收更規(guī)范——這應(yīng)該是一種改革趨勢。