“持通知書被拒收”放大城鎮化教育的短板

馬上就要到9月份了，又到了學校開學的日子了。不管是小升初、初升高，各個學校陸續開始了報名分班的工作。但是在臨沂市羅莊區卻有家長反映，明明已經收到了入學通知書，學校卻拒絕接收，這是怎么回事呢？對此，記者進行了調查。（8月28日東方網）

學生持通知書被學校拒收，不免落下失信于民的口實，然而記者的調查則顯示，學校的失信又顯得那么無奈。據臨沂市羅莊區教育體育局相關人員介紹，羅莊街道片區內的第二十中學，只能容納1500人左右，而今年羅莊街道小學六年級畢業生達到2436人。

從數據上看，學生數達到承載能力近1.6倍，類似的現象在其它片區都不同程度存在，這不但造成具體學校接收與拒收都不合適的兩難選擇，也為教育主管部門調劑學位帶來難以突破的瓶頸。可以預料，在短期無法增加學校與學位絕對量的情況下，最終會用“大班額”的辦法來緩解供需的矛盾，但這必然是稀釋人均教育資源占有量，飲鴆止渴的下下之選，會帶來諸如安全管理、教學秩序等方面的一系列負面問題。今年3月河南濮陽第三實驗小學發生踩踏事件，學校學生超員是問題的根源。

新生入學一位難求，并不只臨沂所獨有，相反卻是基層縣市城區的普遍現象，這些地方的許多中小學學生總量與班級學生人數快速增長，七八十人的班及“最大小學”屢見不鮮。“持通知書被拒收”背后真正的問題，是城鎮化背景下教育供給矛盾的凸現。隨著農村人口快速向城市轉移，教育資源的供給并未隨之增容，如調整中小學布局，擴建、新建學校，調配師資，單純靠挖掘潛力“加雙筷子”的辦法，終究難以為繼。

人口城市化是不可逆的趨勢，促進城鄉教育均衡化，不是簡單把農村學生留在農村，事實上也是留不住的，應順應城市化發展的趨勢，隨人口流動來配置和供給教育資源。子女教育往往是人口城市化的第一需求，是農村人口走進城市邁出的第一步，解決好農民子女進城教育的問題，也是推動農村人口就地城市化的基礎。

城市化背景下教育必須先行。地方政府應根據人口城市化的發展目標來規劃城市基礎教育的發展布局，適度超前于城市建設規劃，優先建設。而時下的當務之急，則是盡快償還歷史的欠賬，加大投入新建、擴建一批中小學校，增加更多的教育資源供給。