“以地養(yǎng)老”，多點(diǎn)更好

我國(guó)農(nóng)村老齡化水平遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)，加上青壯年外出“打工”，導(dǎo)致農(nóng)村老人“留守”“空巢”現(xiàn)象突出，養(yǎng)老問(wèn)題十分棘手。寧夏平羅縣積極探索“以地養(yǎng)老”，退出“三權(quán)”，幫助部分農(nóng)民安享幸福晚年，這種做法很受歡迎。（11月5日，央視財(cái)經(jīng)）

筆者認(rèn)為，農(nóng)村“以地養(yǎng)老”和城市 “以房養(yǎng)老”一樣，是一種改革創(chuàng)新，值得提倡和鼓勵(lì)。

據(jù)國(guó)家民政部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村老齡人口約1.19億，占全國(guó)老齡人口的56%，其中包括5000萬(wàn)左右的“留守”老人。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)主要實(shí)行“家庭養(yǎng)老”模式，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，家庭規(guī)模日趨小型化，“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)普遍。特別在農(nóng)村，養(yǎng)老問(wèn)題日益凸顯。

客觀說(shuō)，土地仍是農(nóng)民賴以生存的根本。將農(nóng)村老年人“以地養(yǎng)老、以權(quán)養(yǎng)老”作為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革的一項(xiàng)試驗(yàn)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)支撐農(nóng)村養(yǎng)老，是一個(gè)很好的創(chuàng)新。

“以地養(yǎng)老”這項(xiàng)改革紅利不少，既可盤(pán)活農(nóng)村閑置資源，促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)更多收益；還可在不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的情況下，破解農(nóng)村養(yǎng)老難題。當(dāng)然，農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系和公共服務(wù)配套，也要同步完善和提升。

農(nóng)村養(yǎng)老需求大，面臨困難不少，是“夕陽(yáng)工程”更是“朝陽(yáng)事業(yè)”。希望有更多類(lèi)似“以地養(yǎng)老”的好做法出現(xiàn)，為老人們提供更好的養(yǎng)老生活。