用信息共享破解“自己還活著”的奇葩證明

鄭州市多個社區要求行動不便的老人，需手拿當天報紙舉在胸前拍照，以證明“自己還活著”，這種做法讓一些老人“難以接受”。采訪中，有社區工作人員表示，老人對這種方式有抵觸，他們能理解，但也是無奈之舉。不過，也有社區較人性化，以微信視頻的方式對行動不便的老人進行認證。（11月22日《大河報》）

其實，近年來，各地媒體已經報道過很多次這類新聞。因為要求領取養老金的老人證明自己還活著，這并不只是鄭州市獨有的規定，全國各地很多地方都有類似規定。

人社部門給出的理由就是，如果不要求領取養老金的老人認證還活著，很有可能發生他人冒充已經過世的老人繼續領取養老金的情況，給國家財產造成損失。而且，從現實情況來看，各地確實都曾發生過老人過世之后，其子女冒領養老金的案件。從這個角度說，人社部門要求領取養老金的老人拍照證明自己還活著，看上去不無道理，并不能說是在刻意刁難老人，不算是“奇葩證明”。

另一方面，近年來，不少地方不再要求老人上門認證自己還或活著，而是安排社區干部上門給老人拍照認證，或者讓老人自己拍照后上傳給社區干部進行認證還活著，減少老人來回奔波，顯示出了公共服務的人性化。

但是，從法律角度說，一個人是生還是死，主要看他的戶口是否還在，而不是有沒有拍照認證。根據《戶口登記條例》規定，“ 公民死亡，城市在葬前，農村在一個月以內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向戶口登記機關申報死亡登記，注銷戶口。公民如果在暫住地死亡，由暫住地戶口登記機關通知常住地戶口登記機關注銷戶口。”這意味著只要一個人去世，就需要到公安機關進行銷戶。反之，只要戶口還在，意味著這個人在法律上還是個活人。從這個角度說，要證明自己還活著，法律上的最好證據就是看戶口有沒有注銷掉，只要戶口沒有注銷，就可以繼續領取養老金，并不必拍照認證。可見，其實沒有必要讓居民本人證明自己還活著。

因此，破解老人證明“自己活著”問題，真正實行人性化服務，既不讓老人親自跑路去認證，也不必通過拍照認證自己還活著，最根本的是要打破信息壁壘，實現信息共享。人社部門的養老金數據系統，與公安機關的戶籍信息系統全面對接，實現信息資源共享，及時掌握老人是否去世的訊息。只要老人被銷戶，那么就立即停止發放養老金；反之，只要老人沒有銷戶，就繼續發放養老金。做到這一點，在移動互聯網時代的今天已經不是一件難事。再者，完善法律法規，對于冒領養老金的行為，應當以詐騙罪追究其責任，提高冒領養老金的違法成本，遏制人們冒領養老金的沖動。

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