十九大引領(lǐng)依法治國新時代

在十九大報告中，中華民族5000年發(fā)展繁榮歷史規(guī)律、新中國社會主義建設(shè)偉大實踐啟示、改革開放重要歷史成就、黨的十八大以來治國理政經(jīng)驗總結(jié)、“兩個十五年”新征程的宏偉藍圖，交相輝映，一紙繪就。而全面依法治國，則是這部重要歷史文獻華美樂章中平滑穩(wěn)健、高亢有力的一個重要聲部。

中國共產(chǎn)黨高度重視法治建設(shè)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。

長期以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)，提出為了保障人民民主，必須加強法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式。尤其是黨的十八大以來，十八屆四中全會在我黨歷史上第一次以“依法治國”為主題并出臺《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，確立了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，形成了堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅持從中國實際出發(fā)等重要原則。這些也都是中國特色社會主義法治建設(shè)的歷史規(guī)律和寶貴經(jīng)驗。

黨的十八大以來，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，“十二五”規(guī)劃勝利完成，“十三五”規(guī)劃順利實施，黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面。在全面依法治國上，經(jīng)過長期不懈努力，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進，司法體制不斷完善，全社會法治觀念明顯增強，中國特色社會主義法治取得歷史性成就。

黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，并指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在穩(wěn)定解決十幾億人的溫飽、全面建成小康社會之后，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面提出了日益增長的要求。這些方面的每一項進步，都需要法治建設(shè)協(xié)同跟進，都需要依法治國予以保障。

中國特色社會主義建設(shè)進入新時代，面臨新形勢、站上新起點，為我國法治建設(shè)提供了寶貴的歷史機遇，必將引領(lǐng)我國社會主義法治建設(shè)進入新時代，從而更好實現(xiàn)全面依法治國總目標(biāo)，更好維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，更加強化人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

（作者系中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員）