靠改革激發創新活力

新華社北京7月17日電 題:靠改革激發創新活力——二論學習貫徹習近平總書記在中央財經委員會第二次會議重要講話

新華社評論員

創新決勝未來,改革關乎國運。科技領域是最需要不斷改革的領域。在中央財經委員會第二次會議上,習近平總書記就深化科技體制改革、提升創新體系效能作出重要部署,進一步明確通過改革激發創新活力、增強創新能力的實踐方向,為突破關鍵核心技術指明了關鍵一招。

近年來,我國科技體制改革全面發力、多點突破、縱深發展,在重要領域和關鍵環節取得實質性突破。從“天眼”探空到“蛟龍”探海,從神舟飛天到高鐵奔馳,一系列重大科技創新成果彰顯了改革帶來的蓬勃創新活力。同時,也應看到,我國國家創新體系整體效能還不強,科技創新資源分散、重復、低效的問題還沒有從根本上得到解決,“項目多、帽子多、牌子多”等現象仍較突出,科技投入的產出效益不高,科技成果轉移轉化、實現產業化、創造市場價值的能力不足。解決這些問題,必須繼續深化科技體制改革,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘、闖難關,破除體制機制障礙,最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。

激發創新活力,改革管理體制和評價機制是關鍵。要加快轉變政府職能,改革重大科技項目立項和組織實施方式,強化成果導向,精簡科研項目管理流程,給予科研單位和科研人員更多自主權,為創新加油鼓勁。要改革科研績效評價機制,建立科學分類、合理多元的評價體系,改革國家科技獎勵制度,把人的創造性活動從不合理的人才評價體制中解放出來,把科研人員開展原創性科技創新的積極性充分激發出來。

激發創新活力,要通過改革推進產學研用一體化,解答好“由誰來創新”“動力哪里來”“成果如何用”等基本問題。明確各類創新主體在創新鏈不同環節的功能定位,完善創新投入機制和科技金融政策,支持龍頭企業整合科研院所、高等院校力量,鼓勵科研院所和科研人員進入企業,從而建立創新聯合體,讓各類主體各顯神通、形成合力。

激發創新活力,要不斷完善科研平臺開放制度,堅持開放合作創新。不拒眾流,方為江海。自主創新是開放環境下的創新,絕不能關起門來搞,而是要聚四海之氣、借八方之力。擴大科技領域對外開放,充分利用國際創新資源,開辟多元化合作渠道,就能在更高起點上推進自主創新,不斷取得重大突破。

如果把科技創新比作我國發展的新引擎,那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。堅持以問題為導向、以需求為牽引、以改革為動力,把創新驅動的新引擎全速發動起來,必將為經濟社會發展提供強有力的科技保障。