旅游業是促進中非合作“民相親”的橋梁

2018年中非合作論壇北京峰會于9月3日至4日在北京召開，這是中國與非洲人民友誼與合作的歷史性盛會。

隨著中國和非洲合作的逐年升級，雙方經貿和旅游交往日益頻繁，往返中非間的出行需求也不斷增大。在線旅行服務商（OTA）攜程所做的一項消費調查顯示，2018年上半年，以商務出行為目的前往非洲的機票訂單占總體赴非訂單的15%，比去年同期增長50%以上。相應的，商務入境的訂單也有30%以上的增長。

正如習近平主席所說：“中非雖然遠隔重洋，但我們的心是相通的”。筆者認為，“國之交在于民相親”，中非旅游業需求不斷擴大，意味著中非合作在不斷升級，從最初的基礎設施建設到今天旅游業日益頻繁，旅游業是促進中非合作“民相親”“心相通”的友誼橋梁，真正能提高中國人民的幸福感（旅游），增加非洲人民的獲得感（旅游收入）。可以說，旅游業已經成為中非合作的重要新支點之一。

在過去的幾十年里，中非合作主要集中在基礎設施建設領域，尤其是公路、鐵路等。數據顯示，在非洲，中方為非洲國家援助和融資修建的鐵路、公路均已超過5000公里。而據不完全統計，中國在非洲援建的項目已經超過了1000多個。也因此，很多人把中非合作簡單等同于中國對非洲的單方面援建。

但在2015年12月于南非召開的中非合作論壇約翰內斯堡峰會暨第六屆部長級會議上，習近平主席代表中國政府宣布將中非新型戰略伙伴關系提升為全面戰略合作伙伴關系，與非洲在工業化、農業現代化、基礎設施、金融、綠色發展、貿易和投資便利化、減貧惠民、公共衛生、人文、和平和安全等領域共同實施“十大合作計劃”。

可見，隨著非洲國家經濟的發展，雖然基礎設施領域的合作依然是中非合作的重點之一，但中非合作已經不局限于基礎設施領域了，這使得中非合作的領域更加全面，內涵也更加豐富。而在得以擴展的那些合作領域中，旅游已經成為中非合作的一個新支點。

如果說在基礎設施領域的合作促進了雙方經濟的發展，那么包括旅游在內的人文領域的合作則將切實提升雙方人民的幸福感和獲得感。

游數據顯示，近三年赴非游客人數逐年遞增，中國游客赴非洲旅游呈明顯增長趨勢。今年前7月，通過攜程旅游平臺購買各類旅行產品前往非洲的游客，比去年同期增長約40%。而攜程上8月的暑期機票訂單更是比去年大增4倍，毛里求斯、肯尼亞、摩洛哥、南非、突尼斯都是中國游客青睞的避暑目的地。

習近平總書記曾強調，旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要指標。這同樣也道出了旅游業在中非合作中的重要地位。

正如這次中非合作論壇的主題“合作共贏，攜手構建更加緊密的中非命運共同體”所展現的，互利共贏是中非合作的基本原則之一，而加強中非旅游合作不僅有利于我國人民提升幸福感，同樣也會增加非洲人民的獲得感。

加強中非旅游合作，有助于非洲進一步開發其豐富的旅游資源，進而提高非洲對國際游客的吸引力，游客的增加將會有力刺激當地旅游業的發展。而當地旅游業的發展則會促進多種旅游產品、旅游服務、物質產品及其他商品消費的增加，旅游消費的增加能夠又會進一步促進旅游產業及相關生產的擴大。研究表明，旅游業對第三產業的發展有比較顯著的影響，因為旅游業會帶來更多的就業機會，將勞動力從生產效率較低的第一產業轉移到第三產業，從而提高該地區的就業水平進而增加產出。

旅游業作為現代服務業的一個重要內容，其發展水平能夠在一定程度上反映當地經濟發展的水平，而非洲地區現代服務業的發展也有利于改變人們對非洲“貧窮、落后”的刻板印象。針對非洲旅游發展過程中存在的一些問題，比如旺季的酒店資源稀缺，當地酒店的中文服務人員缺乏，攜程正在不斷拓展與深挖當地的旅游市場，目前已經開始落實明年和當地酒店的整體合作計劃和合作推廣計劃。像攜程這樣專業的旅游服務商在非洲開展業務，也會對當地服務業形成示范效應，有利于推動當地服務業整體水平的提升。

很顯然，旅游業必將極大地促進非洲服務業的發展，有助于改善非洲民生就業，因此，這是繼基礎設施建設的合作升級。

“國之交在于民相親”，人文交流是中非關系和中非經貿合作實現長遠和可持續發展的保障。筆者相信，隨著中方通過支持民航開通更多中非直航航班、鼓勵中國公民赴非旅游等來擴大與非洲在旅游方面的合作，不僅使得中非在經貿上的交流更加頻繁，也使得中非人民感情上的紐帶更加緊密。（作者系中國財政科學研究院應用經濟學博士后）