基層減負“誰來減”至關重要

中共中央辦公廳印發的《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《通知》)單行本已由人民出版社出版，3月15日起在全國新華書店發行。(3月17日 千龍網)

為基層減負，把基層干部從一些無謂的事務中解脫出來，才能更好激勵廣大基層干部崇尚實干、擔當作為，把更多精力用在打好三大攻堅戰、推動高質量發展上來。《通知》的出臺意義重大，順應了基層期盼和呼聲，猶如落在廣大基層干部心田的一場及時雨。

隨著《通知》的出臺，基層減負“減什么”有了重點內容，“減多少”有了具體要求。但“誰來減”問題有的人不一定清楚，制約著基層減負“怎么減”的有效實施。那么，基層減負該“誰來減”呢?

《通知》明確規定，“從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%”“中央印發的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握”“中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上”。這就是說，為基層減負，中央和國家機關以身作則、率先垂范，各級各地各部門應當以此為參照、為標桿，承擔起相應的為基層減負責任。

基層減負，責在機關部門。“不是在開會，就是在開會的路上”“不是在準備材料，就是在報送材料”“不是在迎檢，就是在準備迎檢”，空耗精力的會多文多、名目繁雜的督查檢查考核多、流于表面的痕跡管理多，而且層層加碼，讓基層不堪重負。若要問基層這些大量的不合理的負擔是如何造成的，追根溯源，矛頭則會指向上級機關。為基層減負不是基層自我減負，而是機關要為基層減去各種不合理的負擔。

基層減負，責在領導干部。領導干部是各種會議和督查檢查考核的決策者、組織者，領導干部對于會議和督查檢查考核的頻次和質量起著決定性作用。為基層減負，重點是控制層層發文、層層開會，解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題。這就要求領導干部做到對可開可不開的會能不開就不開，對一些冗余的填表報數能減就減，對不必要的“痕跡管理”能砍就砍，對督查檢查考核的一些同類事項能并就并。為基層減負，是對領導干部作風、能力、擔當的檢驗和考驗。

基層減負“誰來減”至關重要。明確“誰來減”，基層減負才有責任人、推動者。各地各級各部門領導干部要切實認清基層減負中的責任，把責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，改進作風、提高能力、強化擔當，拿出實招硬招，把為基層減負真正落到實處。（向秋）