電子煙不應繼續逍遙于控煙之外

【電子煙長期游離于監管之外自由出售，又涌入大批資本，砸真金白銀美化推廣，與控煙政策背道而馳。】

電子煙產品近年來在全球市場成倍增長，尤其是在青少年人群中使用率顯著上升，在波蘭的青少年中使用率甚至高達62%。這一現象引起了全球以及世衛組織的廣泛關注。世衛組織發表文章稱，這類產品不僅有害，還會使原本不吸煙的青少年成為新的吸煙者。世衛組織建議所有禁煙的公共場所，應該同時禁止電子煙的使用。

央視“3·15”晚會點名質疑“抽電子煙是否真對身體沒有危害”之后，公眾對電子煙危害的關注空前高漲。由于煙霧因霧化而非燃燒產生，電子煙在過去很長一段時間，被視為傳統卷煙的替代品。有的商家打著健康牌，將電子煙宣傳為“戒煙神器”，有的則強調電子煙的二手煙只是“水蒸氣”。讓很多人誤以為，電子煙不是煙，不含尼古丁，沒有成癮性。

數據顯示，我國2016年電子煙產量為12.1億支，市場消費規模約32億元，其中18億元為線上渠道銷售。現實中的快速增長，加上行業監管政策闕如，給創業者留下了掘金空間，電子煙行業因此成了資本的寵兒。

央視“3·15”晚會給風口上的電子煙行業潑了一盆涼水，世衛組織的文章則為之提供了科學的解讀：電子煙的二手煙，比傳統卷煙更有害，是新空氣污染源。對比無煙的清新空氣，二手氣溶膠（電子煙的二手煙）可以造成PM1.0值高出14-40倍，PM2.5值高出6-86倍不等。尼古丁含量高出10-115倍。乙醛含量高出2-8倍，甲醛含量高出20%。其產生的某些金屬含量，比如鎳和鉻，甚至比傳統卷煙產生的二手煙的含量還要高。

換言之，電子煙不僅會釋放有害物質，危害吸煙者健康，同樣會危害被動吸煙人群的健康。它和傳統卷煙一樣會危害公共健康，必須加強管制，杜絕對青少年和非吸煙者產生危害。電子煙長期游離于監管之外自由出售，又涌入大批資本，砸真金白銀美化推廣，與控煙政策實在是背道而馳。

誠然，吸煙是吸煙者的權利。但權利從來不是絕對的，而是有邊界的。這個邊界就是，不得傷害他人利益。吸煙者個人，當然可以在傳統卷煙和電子煙之間自由選擇，但無論是哪種煙，在公共場所和公共空間，該禁都得禁。

一些吸電子煙者，自以為電子煙沒有二手煙危害，在公共場所堂而皇之大吸特吸；從小就知道“吸煙有害健康”的年輕一代，也誤以為電子煙沒有危害，以抽電子煙吞云吐霧耍酷。因為迷惑性更大，電子煙比傳統卷煙危害性也會更大，它破壞了業已達成的煙草危害健康的社會共識，讓原本能夠免于受害的人成為新的受害者。

世界上，新加坡、巴西、菲律賓、印度等國已明確禁止銷售電子煙。2018年10月，香港宣布全面禁止電子煙，包括進口、制造、銷售、分發和宣傳等領域。今年1月1日最新修訂實施的《杭州市公共場所控制吸煙條例》，也將電子煙納入了公共場所禁煙范圍。

沒有任何一個行業能在無監管的狀態下裸奔，尤其是對公共健康存在威脅的行業。因此，希望國內相關部門制定和頒布電子煙的正式標準以填補監管空白，同時在全國層面，將電子煙盡快納入到控煙范圍并形成共識。總之，對于電子煙這種快速發展的新興事物，系統監管還需盡早跟上。

□舒圣祥（媒體人）