“文明城市”被低俗廣告包圍：是管不了還是不愿管

【身為“文明城市”卻被各類低俗、虛假醫療廣告圍困，背后折射出的非法醫療機構橫行、管理部門扯皮等問題，更應引起警醒。】

“成功創建省級文明城市、衛生城市”，在河南省周口項城市2017年、2018年政府工作報告中，“文明城市”成了項城引以為傲的政績。

不過，《健康時報》記者在當地調查發現，穿梭于城鄉之間的大巴上、行駛于城市的出租車與公交車上、公路兩側的墻體上、隨處可見的電線桿上，更有村民住宅房院的墻體上，從治愈乙肝、治早泄，到根除精神病、白癜風……項城，已然處于各類低俗、虛假醫療廣告的圍困之中。

在鄉村整治、市容市貌維護及廣告管理日益受重視的今天，像項城這般從農村房屋到城市街道都被各類低俗、可疑廣告占據的場景，堪稱罕見。它不由得讓人感嘆，難道當地是重新定義了“美麗鄉村”、“文明城市”？

從報道看，此事還遠不只是牛皮癬廣告管理失控這么簡單，而是折射出多個維度的問題。

比如，五花八門的醫療廣告背后，對應的可能是無數來路不明、資質和安全堪憂的非法醫療機構，甚至當地已經發生過因“按圖索驥”就醫而出人命的事件。顯然，對這類常年出現在戶外廣告中卻又游離于正規醫療體系外的“野生”醫療機構，進行徹底規范，才是破除“小廣告”滿天飛的“釜底抽薪”之治。

而任由低俗、虛假廣告肆意繁衍，以及不規范的醫療機構非法存在，除了管理部門可能存在職能上的扯皮，是不是更有暗藏的利益牽連，同樣應該深究。如當地對接戶外廣告的業務人員直言，在應對廣告審批上，“走正規渠道也可以，走后門也行”。這是否透露出，在當地一些醫療機構、廣告公司和管理部門之間，存在被默認的利益鏈？

另外，在各式牛皮癬廣告的“反襯”下，當地到底是如何成功拿下省級文明城市、全國文明城市提名城市等一系列稱號的，更讓人好奇。

有礙觀瞻、合法性可疑的“野生”廣告，何以就成了項城的特色風景，當地多個部門“一問三不管”的態度或許提供了直接答案：記者去找市政府，被告知應該“去找別的部門”；城管部門稱不管鄉鎮里的廣告，但對該管的城市廣告同樣不置可否；鎮政府則索性直言“管不住、管不了，不是政府管的事”……

報道中的一個細節頗為“亮眼”。與醫療廣告遍布的農村以及縣城街道形成鮮明反差的是，項城市人民政府所在的人民路上卻是另一番景象。寬敞的馬路，綠樹成蔭，未見一張醫療廣告。這或說明，至少在當地政府眼中，可疑廣告滿大街的場景也是不正常的，所以才會有意“回避”市政府所在的街道。但另一方面也可以看出，對于亂象，當地官方采取的不是徹底整治，而是在有限范圍內確保“眼不見為凈”。這也給人掩耳盜鈴的觀感。可見，未必是“管不了”，而是“不愿管”。

當地文明建設的“面子”和對應管理的“里子”，恐怕都需要有一個“靈魂深處的反思”。

□任然（媒體人）