一部人民至上的民法典

連日來，代表委員們密集審議討論民法典草案。網絡上，“民法典”一詞沖上熱搜。生活中，“民法典”成了熱聊話題。對中國來說，編纂民法典具有重大而深遠意義，說它具有里程碑意義一點不為過。

筆者注意到，代表委員們一致認為，民法典草案彰顯了人民至上。

首先，民法典草案全面體現了以人民為中心的立法原則。法典草案全部內容圍繞著人的權利書寫，每一款條文都體現了以人為本理念。民法典被稱為社會生活的百科全書，與衣食住行、生老病死、生產經營等等方面息息相關。它是民事權利的宣言書、保障書，是人民權利的法律寶典。

人民至上，還體現在編纂過程匯集民智。編纂過程，先后10次通過中國人大網公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。代表委員們認為，民法典以人民為中心，以保護民事權利為出發點和落腳點，回應了人民的法治需求，能夠更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

其次，民法典草案體現鮮明的中國特色，反映新時代特點。民法典并不是新生兒。編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年4次啟動民法制定工作。這么一算，新中國探索民法典編制已有66年歷史。2014年10月黨的十八屆四中全會提出編纂民法典這一重大立法任務后，探索步伐按下快進鍵。今年兩會上，民法典草案進入審議討論環節。編纂民法典過程，正是黨和國家為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興過程。

與其他國家民法相比，用社會主義核心價值觀統攝民法典草案彰顯了鮮明中國特色。在這個偉大新時代，全國各族人民在價值觀上的最大公約數是社會主義核心價值觀。草案第一條明確寫道，將“弘揚社會主義核心價值觀”作為一項重要立法目的。這一價值觀，融入草案1260條內容中，成為貫穿民法典精魂。法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，利于把“社會生活的總規矩”貫徹好、落實好。

再次，與時俱進、反映人民意愿成為民法典草案一大遵循。時代已經進入新時代，社會已經步入信息社會，脫貧攻堅戰將如期打贏，全面小康目標即將實現。要實現法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民目的，立法就必須與時俱進，提高民事法律制度針對性、適應性。

縱觀民法典草案條文，不難發現：不管是大到對公民人身權、財產權、人格權的保護，還是小到高空拋物、“套路貸”“校園貸”“高利貸”、霸座、手機APP收集信息、孩子給游戲大額充值、小區電梯廣告收益等等問題，草案均有直接回應。尤其值得一提的是，對新冠肺炎疫情防控中出現的被監護人、物業應急處置責任等問題，草案進行針對性修改，體現了民有所呼、法有所應。為了保護人民權利，民法典可謂操碎了心。包羅萬象的民法典，將守護每個人一生一世，深刻影響14億人生活。生活中有了難題，找誰說理？民法典便是解決問題秘笈。

最后，民法典草案審議通過后，必將成為一部支撐性法典。多年來，我國一直以法治方式推進國家治理體系和治理能力現代化。民法典草案用法典化方式鞏固、確認和發展了民事法治建設成果，健全和完善了中國特色社會主義法律體系。可以預計，民法典的實施將助推國家治理體系和治理能力邁上新臺階。

眼下，代表委員們正以高度政治責任感和歷史使命感，審議好、討論好、完善好民法典草案。這部民法典將為人類法治文明發展進步貢獻中國智慧和中國方案。

（作者為本報評論員）