近日，人民銀行福州中心支行、福建銀保監局、福建證監局、省財政廳、省農業農村廳、省地方金融監督管理局聯合出臺六方面26條政策措施，進一步推動金融支持福建鄉村振興工作，協力鞏固脫貧攻堅成果。

被視為活水的金融資源，是經濟社會發展的助推器，在農業農村領域更是如此。近年來，隨著金融下鄉進程加速，農村地區金融服務覆蓋面、可得性顯著提高。尤其在脫貧攻堅中，金融扶貧的紓困賦能作用，不可小覷。

但客觀而言，農村金融依然是我國金融體系的短板。農民貸款難、農村金融產品與服務體系不健全、金融服務廣度與深度不足等問題，尚未徹底解決。許多時候，金融活水成了解不了農民近渴的遠水。

相較于城市金融，發展農村金融有著天然障礙。

在當前農業經營結構下，小農經濟依然占據主導地位。金融機構在農村地區開展業務時，勢必伴隨著更高的經營管理成本，且難以形成規模效應。同時，農業高風險、強波動屬性，也意味著更高的金融風險與風控成本。正因如此，商業性金融機構“脫農”“畏農”，農民貸款難、貸款貴。

從脫貧攻堅到全面推進鄉村振興，廣大鄉村與農民的金融需求更加高漲。鞏固拓展脫貧攻堅成果、發展特色現代農業、鄉村建設行動、種業創新、扶持新型農業經營主體等領域，無不釋放著巨大的金融需求。在此背景下，探索金融助力鄉村振興的有效路徑，讓金融活水滋養“三農”，顯得更為迫切。

這個過程中，不僅要加強政策引導，強化對金融機構的政策約束與激勵，更要充分發揮市場機制作用，不斷完善農村金融服務體系。

缺少抵押物，是農民貸款難的首要原因。事實上，廣大農村坐擁豐富的資源資產，但大多數時候處于沉睡狀態。如何喚醒沉睡的資產，需要從頂層設計層面，深入推進農村土地三權分置改革、農村集體產權制度改革等農村改革步伐。在這方面，福建已有廣泛探索。譬如，近年來三明在深化林改過程中，探索出了林票、碳票等做法，在明晰產權的基礎上，為自然資源資產賦予了更多金融屬性，激活了綠色資產。

資產能夠得以有效評估、抵押、處置，是金融服務有效開展的前提之一。但由于缺少完備的交易市場，相關中介服務組織培育不足，有著強烈融資需求的農民常常望而卻步。建立健全高效規范的市場服務體系，有效開展資產評估、登記、抵押、流轉、處置、信息咨詢等服務，實屬必要。其間，還應積極引入數字化手段，推動各部門各區域數據互通共享，借助大數據，助力金融機構開展信用評價與風險管控，不斷提高金融服務效率。

在風險防控方面，則應完善金融風險分散與共擔機制，探索設立農業融資擔保基金，提高農業保險覆蓋面，分擔金融機構相關風險。

只有真正打通金融要素資源的暢通渠道，才能為鄉村振興帶來源頭活水。（福建日報）