多措并舉為靈活就業(yè)者保駕護航

視頻制作、網絡主播、文案寫手……平臺經濟、共享經濟蓬勃發(fā)展，孕育出豐富的就業(yè)方式，靈活就業(yè)也成為當下年輕人的就業(yè)新選擇。國家統計局相關負責人日前表示，截至2021年底，中國靈活就業(yè)人員已經達到2億人，其中從事主播及相關從業(yè)人員160多萬人，較2020年增加近3倍。（2月9日《人民日報海外版》）

就業(yè)是民生之本，是發(fā)展之基，也是財富創(chuàng)造的源頭活水。雖然2021年我國全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，比上年增加83萬人。全年全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年平均值下降0.5個百分點。但前不久召開的中央經濟工作會議仍強調：要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生。其中，“六穩(wěn)”第一穩(wěn)就是穩(wěn)就業(yè)，“六保”首要一保就是保居民就業(yè)，可以見中央對就業(yè)工作的高度重視。

然而，相較于傳統的長期就業(yè)模式不同，如今靈活就業(yè)人數明顯增加。統計數據顯示：2021年中國有61.14%的企業(yè)在使用靈活用工，比2020年增加5.46%，企業(yè)也傾向于擴大靈活用工規(guī)模。特別是思維活躍、擅長創(chuàng)新的大學畢業(yè)生群體更是成為靈活就業(yè)的主力軍。僅2020年和2021年全國高校畢業(yè)生的靈活就業(yè)率均超過16%。

然而，不容忽視的是，現實生活中，靈活就業(yè)作為一種新的就業(yè)形態(tài)，往往卻遭遇這樣或那樣的阻力。特別是面臨參保困難、技能培訓需求大、維權成本高等問題。

面對今年全國高校畢業(yè)生規(guī)模預計達到1076萬人（首次超過1000萬人，創(chuàng)出歷史新高）的客觀現實，有針對性地采取一些措施，保居民就業(yè)，尤其在我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力之下，及時為靈活就業(yè)者保駕護航更顯得十分必要。

首先需要根據靈活就業(yè)者的勞動事實，及時對現有的勞動法律進行重新架構和調整，適當擴大勞動法的包容范圍，即將傳統企業(yè)和平臺企業(yè)都納入到勞動法律框架中，根據平臺企業(yè)與勞動者的特定關系，“量身定制”社保、工資、稅收等方面的標準，切實維護靈活就業(yè)人群的勞動權益。其次，職能部門要創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高管理的針對性和精細度，既要避免平臺企業(yè)一家獨大，阻止行業(yè)性壟斷的情況發(fā)生，又要保證勞動者可以按時、足額地提取到應得的勞動報酬。避免那些企圖在非全日制用工法律和制度執(zhí)行方面“做文章”、侵犯勞動者合法權益的行為發(fā)生。同時，還要精準開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務，提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼、場地支持等政策，讓靈活就業(yè)者能“輕裝上陣”。

未來，隨著物質生活水平的提高以及互聯網的快速發(fā)展，將有更多的年輕人在選擇工作時，會更加尊重自己的意愿，依照自己的興趣，對工作當中的靈活度、自由度越發(fā)重視。這就昭示著，保護靈活就業(yè)人員的合法權益不是權宜之計，而是政府促進就業(yè)的長久之計和重要責任。期待全社會，尤其需要職能部門提前謀劃、主動介入，在倡導企業(yè)履行社會責任的同時，不能放松自我管理，要在構建更加自由平等的就業(yè)環(huán)境基礎上，多措并舉地為靈活就業(yè)者保駕護航，為高質量發(fā)展增加新動力。（劉純銀）