不久前，國家發展改革委等14部門印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，提出43項具體措施幫助服務業領域困難企業恢復發展，包括“引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本”，在政策出臺當日，美團港股應聲下跌14.86%，反映出市場擔憂，引發輿論熱議。（3月1日 《南方日報》）

國家多個部門聯合出臺這份5000多字的優惠政策“大禮包”，字里行間充滿對中小微企業關愛有加，厚愛一層，其主要目的是幫助服務領域困難行業，走出疫情陰霾，恢復發展，但因其中一句“引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本”，引起網友們的過度解讀與圍觀，片面認為此舉是監管升級的信號，并反應到資本市場上。

細心的人不難發現，此次出臺的《若干政策》，在外賣傭金制度安排上，是“引導”下調服務費，以及“引導”對疫情中高風險地區商戶給予階段性服務費優惠。用“引導”這個詞匯，作為制度性安排，不但彰顯出尊重市場經濟規律，尊重市場主體地位，也體現出政策執行因地制宜，不盲目搞“一刀切”。

實際上，隨著降低外賣傭金，呼聲越來越高，已列入國家頂層制度設計規劃。2021年政府工作報告鄭重提出，引導平臺企業合理降低商戶服務費；與此同時，國家發改委等部門也印發《加快培育新型消費實施方案》，要求引導外賣等網絡平臺合理優化中小企業商戶和個人利用平臺經營的抽成、傭金等費用。

自去年5月肇始，外賣平臺，在國內多地開始啟動費率透明化試點，推行階梯化費率，將原有固定比例的費率拆分為，技術服務費（傭金）和履約服務費。

要想讓外賣傭金走向正軌化，制度化，國家層面應當設置抽成上限“紅線”，具體點講，組織專家學者、消費者、商戶、外賣騎手與平臺利益方代表，在認真調研、行業利潤評估基礎上，通過召開費率聽證會等程序，規定一個抽成上限。2021年，全國工商聯擬向全國政協報送《關于加強餐飲外賣平臺反壟斷監管 協調降低傭金的提案》，提案中介紹，平臺抽擁在10-15%區間才是餐飲企業可以接受的，否則很難實現盈利。（吳睿鶇）