助推法治化營商環(huán)境建設(shè)

日前，在全國工商聯(lián)召開的企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估工作推進(jìn)會(huì)上，助力建設(shè)安商惠企法治化營商環(huán)境成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，檢察機(jī)關(guān)開展的涉案企業(yè)合規(guī)改革，不僅旨在防止“辦了案子，垮了廠子”，更重要的是通過辦案促進(jìn)企業(yè)乃至行業(yè)規(guī)范發(fā)展。特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、一些市場(chǎng)主體面臨困難的背景下，以改進(jìn)司法辦案為切入點(diǎn)推動(dòng)改革，體現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體既講“嚴(yán)管”也講“厚愛”，更凸顯其助力各類企業(yè)紓困發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。

法治是最好的營商環(huán)境，司法是良好營商環(huán)境的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前，司法機(jī)關(guān)立足實(shí)際、服務(wù)大局，以法治保障與促進(jìn)市場(chǎng)主體合規(guī)合法經(jīng)營發(fā)展，有助于在復(fù)雜形勢(shì)下，穩(wěn)定各類市場(chǎng)主體的預(yù)期、提振市場(chǎng)主體信心。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治的基石越穩(wěn)固，市場(chǎng)主體的預(yù)期越穩(wěn)定，就越能匯聚各類生產(chǎn)要素、充分激發(fā)市場(chǎng)活力。從堅(jiān)持平等保護(hù)原則，充分保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，到維護(hù)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；從切實(shí)實(shí)施民法典，深化誠信建設(shè)，到加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，激發(fā)企業(yè)家精神，司法都在其中發(fā)揮著不可替代的獨(dú)特作用。有了法治護(hù)航，市場(chǎng)主體才能心無旁騖、長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力才能不斷迸發(fā)。

助推法治化營商環(huán)境建設(shè)，對(duì)公正司法提出了更高要求。司法實(shí)踐中，有的受侵害企業(yè)面臨“贏了官司，丟了市場(chǎng)”的問題，這就需要提高司法救濟(jì)及時(shí)性，防止企業(yè)因案陷入困境；有的涉企案件長(zhǎng)期“掛案”，該結(jié)不結(jié)、該撤不撤，這就需要依法清理來釋放企業(yè)活力；有的司法案件中出現(xiàn)“辦了案子，垮了廠子”的現(xiàn)象，這就需要盡量減少和避免因訴訟活動(dòng)對(duì)企業(yè)合法權(quán)益、正常經(jīng)營活動(dòng)帶來的負(fù)面影響。特別是當(dāng)前中小微企業(yè)普遍存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等實(shí)際情況，在法律允許的范圍內(nèi)，最大限度降低司法辦案對(duì)中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的不利影響，有利于穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、保就業(yè)保民生。

當(dāng)然，為市場(chǎng)主體營造法治化營商環(huán)境，并不意味著一味放松要求，甚至逾越紅線、突破底線。公平競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境原本就是法治化營商環(huán)境的題中應(yīng)有之義。這就要求一方面要對(duì)各類違法犯罪行為、侵權(quán)行為依法“亮劍”，保護(hù)合規(guī)經(jīng)營的市場(chǎng)主體、消費(fèi)者等的合法權(quán)益；另一方面也要求在主動(dòng)延伸司法服務(wù)職能時(shí)把握好“親清”的界限，鏟除滋生司法腐敗的土壤。面對(duì)新形勢(shì)下人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求，司法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，更好滿足市場(chǎng)主體對(duì)法治化營商環(huán)境的新期待新要求，以更實(shí)舉措服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。（張 璁）