構(gòu)建新能源車全球領(lǐng)導(dǎo)力

近來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2024年我國新能源汽車年產(chǎn)銷量均首次突破1000萬輛，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。這標(biāo)志著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已進入高速發(fā)展階段，在全球產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)重要地位。

我國多個省份積極布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，成果顯著。安徽省憑借奇瑞、蔚來等企業(yè)的帶動，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長極。廣東省依托廣汽集團、比亞迪等龍頭企業(yè)，在整車制造和電池技術(shù)方面優(yōu)勢突出。四川省將宜賓固態(tài)電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車納入四川省2024年產(chǎn)業(yè)新賽道培育名單，為其發(fā)展提供了有力的政策保障。通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)集聚，促進了上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏覈履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)一大突出優(yōu)勢，從原材料供應(yīng)到整車制造，再到電池回收利用，我國形成了完備的產(chǎn)業(yè)體系，能夠有效降低成本、提高生產(chǎn)效率。龐大的國內(nèi)市場為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間，企業(yè)能夠快速實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，加速技術(shù)迭代和產(chǎn)品升級。在技術(shù)創(chuàng)新方面，我國在電池技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域取得諸多突破，部分技術(shù)已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的技術(shù)支撐。

盡管成績顯著，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍存在一些短板弱項。一是關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控程度有待提高。車規(guī)級芯片依賴進口，高端芯片技術(shù)與國外存在差距。電池技術(shù)方面，雖然在動力電池領(lǐng)域取得一定進展，但在固態(tài)電池等新一代電池技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用上，與國際先進水平仍有差距，電池的能量密度、充電速度和安全性都需進一步提升。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。公共充電樁布局不合理，布局不均、利用率不高的問題有待改善，部分地區(qū)“充電難”問題依然突出。充電速度慢與燃油車加油便捷形成鮮明對比，影響用戶體驗。換電模式面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、建設(shè)成本高的困境，大規(guī)模推廣障礙未清。

三是品牌建設(shè)和市場競爭力仍需加強。與特斯拉等國際知名品牌相比，我國新能源汽車品牌的國際知名度和美譽度相對不高，高端市場份額較小，品牌溢價較低。部分企業(yè)存在不正當(dāng)競爭行為，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。二手車市場發(fā)展不完善，制約了新能源汽車的全生命周期發(fā)展。

基于此，推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)多方面發(fā)力，在智能電動時代構(gòu)建“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—市場”三位一體的全球領(lǐng)導(dǎo)力。

加大對關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的支持力度。設(shè)立專項科研基金，鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)車規(guī)級芯片技術(shù)，提高芯片自主供應(yīng)能力。支持電池技術(shù)創(chuàng)新，重點研發(fā)固態(tài)電池等新一代電池技術(shù)，提升電池性能。對參與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、研發(fā)補貼等政策支持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

優(yōu)化充電樁布局。制定充電樁建設(shè)規(guī)劃，明確在不同區(qū)域的建設(shè)目標(biāo)，加大對偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村充電樁建設(shè)的財政投入。推廣智能充電樁，提高充電效率和管理水平。加快換電模式的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一換電標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)成本，鼓勵企業(yè)開展換電業(yè)務(wù)，提高換電服務(wù)的覆蓋率。

加強新能源汽車品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)水平，支持企業(yè)參加國際車展等活動，推出高端產(chǎn)品，提升品牌國際知名度和品牌溢價能力，逐步突破高端市場。規(guī)范市場競爭秩序，加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。完善二手車市場，建立統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)和交易平臺，提高二手車交易的透明度和效率，提升新能源汽車的保值率。

加強與主要貿(mào)易伙伴的溝通與協(xié)調(diào)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，爭取充電接口、自動駕駛法規(guī)等方面的話語權(quán)。加快構(gòu)建新型儲能產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系，建立碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強雙多邊能源國際合作，與主要貿(mào)易伙伴建立碳足跡檢測認(rèn)證機構(gòu)和資質(zhì)互認(rèn)機制，促進電力綠色價值國際互認(rèn)。

（作者系中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟帶研究院研究員、財政金融學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）